集成電路產(chǎn)業(yè)作為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的底座，是支撐著國家經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，是和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國集成電路產(chǎn)業(yè)高速增長，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，但仍存在整體技術(shù)水平不高、核心產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品總體仍處于中低端等問題。今年以來，我國各省市又出臺了諸多集成電路相關(guān)支持政策，紛紛將其視為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，積極出臺一系列相關(guān)政策，力求在這一關(guān)鍵領(lǐng)域加速創(chuàng)新發(fā)展。

　　“大手筆”補(bǔ)貼支持項(xiàng)目紛紛落地

　　今年以來，各省市針對集成電路產(chǎn)業(yè)多個環(huán)節(jié)推出高額資金補(bǔ)貼，助力項(xiàng)目落地。

　　2月14日，北京海淀區(qū)在2025海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大會上正式發(fā)布《中關(guān)村科學(xué)城集成電路流片補(bǔ)貼申報(bào)指南》（以下簡稱“《申報(bào)指南》”）。《申報(bào)指南》中明確，面向海淀區(qū)從事集成電路設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)，支持集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)開展多項(xiàng)目晶圓或工程產(chǎn)品首輪流片（全掩膜），單個企業(yè)補(bǔ)貼最高1500萬元，在支持集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)開展工程產(chǎn)品首輪流片（全掩膜）方面，對境內(nèi)開展先進(jìn)制程（14nm及以下）工程產(chǎn)品首輪流片（全掩膜）的企業(yè)，按照不超過產(chǎn)品流片費(fèi)用的30%予以獎勵，單個企業(yè)上限800萬元；對在境內(nèi)開展成熟制程（14nm以上）工程產(chǎn)品首輪流片（全掩膜）的企業(yè)，按照不超過產(chǎn)品流片費(fèi)用的20%予以獎勵，單個企業(yè)上限500萬元；對在境外開展先進(jìn)制程（14nm及以下）工程產(chǎn)品首輪流片（全掩膜）的企業(yè)，按照不超過產(chǎn)品流片費(fèi)用的15%予以獎勵，單個企業(yè)上限500萬元。

　　4月30日，重慶高新區(qū)發(fā)布《重慶高新區(qū)促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱“《措施》”）。該《措施》共計(jì)19條，單項(xiàng)最高獎勵可達(dá)5000萬元。其中，13條措施專門針對設(shè)計(jì)端、封測模組端企業(yè)精準(zhǔn)施策。例如，對設(shè)計(jì)企業(yè)流片給予最高3000萬元獎勵；鼓勵企業(yè)加大投入，最高獎勵5000萬元，鼓勵企業(yè)融資，最高獎勵3000萬元；助力企業(yè)做大做強(qiáng)，最高獎勵1500萬元；在場地保障方面，最高獎勵1000萬元。

　　5月27日，浙江省杭州市蕭山區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》中也提到，為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，將加大重大項(xiàng)目培育，對符合集成電路制造、封測、裝備、材料類產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大項(xiàng)目，根據(jù)其技術(shù)產(chǎn)品、工藝水平和市場前景等，經(jīng)評審，最高按照研發(fā)投入的30%（包括流片費(fèi)用、IP購買費(fèi)用、租用或購買EDA工具費(fèi)用等）、設(shè)備投入的20%予以補(bǔ)助，最高1億元；對符合條件的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，加大關(guān)鍵材料、核心設(shè)備和EDA工具的支持。對集成電路關(guān)鍵材料、核心設(shè)備等自主研發(fā)投入5000萬元以上并實(shí)現(xiàn)實(shí)際銷售的，按照不超過其研發(fā)投入的15%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助5000萬元。對開展EDA工具技術(shù)攻關(guān)，自主研發(fā)投入1000萬元以上并實(shí)現(xiàn)實(shí)際銷售的企業(yè)，經(jīng)評審，按照不超過其年度自主研發(fā)投入的15%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助2000萬元；集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)對重點(diǎn)支持領(lǐng)域的芯片產(chǎn)品開展流片，首次流片費(fèi)用1000萬元以上的，經(jīng)評審，按照不超過其流片費(fèi)用的15%給予補(bǔ)助，其中，對工藝制程大于28nm的，年度補(bǔ)助總額最高300萬元；對工藝制程小于等于28nm的，年度補(bǔ)助總額最高1000萬元。單家企業(yè)年度補(bǔ)助總額最高2000萬元。

　　6月16日，廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、廣州市黃埔區(qū)工業(yè)和信息化局聯(lián)合印發(fā)《廣州開發(fā)區(qū)黃埔區(qū)支持集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》。對使用多項(xiàng)目晶圓（MPW）流片進(jìn)行研發(fā)或首次完成全掩膜（Fullmask）工程流片的設(shè)計(jì)企業(yè)，以及開展高端傳感器首輪流片的智能傳感器企業(yè)，按不高于流片費(fèi)用40%分檔補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高500萬元；重點(diǎn)圍繞集成電路制造關(guān)鍵部件和系統(tǒng)集成開展持續(xù)研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，對于新引進(jìn)的固定資產(chǎn)投資1000萬元以上且實(shí)現(xiàn)小升規(guī)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按不超過設(shè)備和工器具投資額15%分檔扶持，最高1000萬元。

　　7月30日，深圳市科技創(chuàng)新局發(fā)布《2025年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)計(jì)劃（第一批）項(xiàng)目申請指南》，將半導(dǎo)體與集成電路列為重點(diǎn)支持領(lǐng)域之一。該計(jì)劃采取“揭榜掛帥”方式，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)予以支持，提升深圳市科技攻關(guān)體系化能力。資助項(xiàng)目總數(shù)不超過309個，單個項(xiàng)目資助強(qiáng)度最高不超過3000萬元。

　　8月5日，上海市科學(xué)技術(shù)委員會發(fā)布《2025年度基礎(chǔ)研究計(jì)劃“集成電路”（第二批）項(xiàng)目申報(bào)指南》，針對集成電路領(lǐng)域的前沿技術(shù)研究，如集成電路設(shè)計(jì)、制造工藝、材料等基礎(chǔ)研究方向提供資金支持，項(xiàng)目執(zhí)行周期為2025年10月至2027年9月，單個項(xiàng)目最高資助100萬元。并且，上海各區(qū)政府紛紛出臺針對性政策。浦東新區(qū)在2025年2月和7月分別發(fā)布了2025年度促進(jìn)集成電路和新一代通信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)的第一批和第二批的申報(bào)通知，針對IP購買、首輪流片、多項(xiàng)目晶圓（MPW）項(xiàng)目等提供資金支持，并對獲得市級專項(xiàng)資金的項(xiàng)目給予配套獎勵，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同；臨港新片區(qū)于2024年10月修訂《集聚發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)若干措施》，支持集成電路裝備、材料、制造、封測等領(lǐng)域自主研發(fā)取得重大突破、帶動產(chǎn)業(yè)集聚的引領(lǐng)性項(xiàng)目。按照項(xiàng)目新增投資的10%比例給予支持，支持金額不超過1億元。對于集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈帶動發(fā)揮重大作用的項(xiàng)目支持金額不超過10億元；對于集成電路關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破“卡脖子”技術(shù)重大項(xiàng)目支持比例不超過項(xiàng)目新增投資的30%。

　　多措并舉各地健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　經(jīng)過近幾年的迅速發(fā)展，我國已經(jīng)有一定數(shù)量的集成電路企業(yè)，但是規(guī)模、能力仍有待提升，今年各省市的多種政策手段，著力在健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展。

　　在技術(shù)創(chuàng)新扶持方面，《廣州開發(fā)區(qū)黃埔區(qū)支持集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》中提出，在提升高端芯片設(shè)計(jì)能力上，重點(diǎn)突破CPU、GPU、FPGA等高端芯片設(shè)計(jì)，大力支持人工智能芯片、光芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片、存儲芯片、射頻芯片、基帶芯片、車規(guī)級芯片、顯示驅(qū)動芯片等芯片的開發(fā)設(shè)計(jì)，鼓勵企業(yè)自主開展基于新器件、新材料、新工藝的RISC-V、ARM等高端芯片架構(gòu)設(shè)計(jì)；深圳市發(fā)展和改革委員會在7月出臺的《深圳市關(guān)于促進(jìn)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》以“強(qiáng)鏈、穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈”為核心目標(biāo)，從高端芯片產(chǎn)品突破、加強(qiáng)芯片設(shè)計(jì)流片支持、加快EDA工具推廣應(yīng)用、突破核心設(shè)備及配套零部件、突破關(guān)鍵制造封裝材料、提升高端封裝測試水平、加速化合物半導(dǎo)體成熟等方面，提出了10條具體支持舉措，推進(jìn)全市半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破和整體提升。

　　在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動計(jì)劃》，提出加快華潤微、方正微、粵芯、增芯等重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)能“爬坡”，補(bǔ)齊集成電路制造、先進(jìn)封測等短板，大力發(fā)展材料及裝備產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)光芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。通過這些重大項(xiàng)目的推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同合作，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)整體的生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力。

　　《廣州開發(fā)區(qū)黃埔區(qū)支持集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》中提出，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，支持重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地，推動優(yōu)勢資源和優(yōu)質(zhì)企業(yè)向符合產(chǎn)業(yè)布局要求的園區(qū)集聚，在芯片設(shè)計(jì)、特色工藝、先進(jìn)封裝測試、EDA工具、裝備及零部件等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，打造涵蓋設(shè)計(jì)、制造、材料、裝備與零部件、封測等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)綜合性集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)企業(yè)間的合作與交流，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。

　　杭州市蕭山區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》中提到，為支持“芯機(jī)聯(lián)動”，鼓勵終端廠商、系統(tǒng)集成商試用非關(guān)聯(lián)集成電路企業(yè)自主研發(fā)、首次上市的設(shè)備、材料、芯片或模組。對使用非關(guān)聯(lián)集成電路企業(yè)的首次上市產(chǎn)品，且當(dāng)年度采購金額累計(jì)達(dá)1000萬元以上的企業(yè)，按當(dāng)年使用金額分檔給予獎勵。而對提供EDA工具和IP核、設(shè)計(jì)解決方案、先進(jìn)工藝流片、先進(jìn)封測服務(wù)、測試驗(yàn)證等設(shè)備，用于高端芯片支撐服務(wù)的集成電路公共技術(shù)平臺，完工后實(shí)際建設(shè)投入在1億元以上的，經(jīng)評審，按其投資額的6%給予補(bǔ)助，最高1000萬元。

　　重慶高新區(qū)發(fā)布《措施》中有3條措施分別用于支持公共服務(wù)平臺（包含硅光EPDA平臺）建設(shè)以及車規(guī)級產(chǎn)品認(rèn)證。其中，對公共服務(wù)平臺建設(shè)最高獎勵3000萬元；設(shè)備、材料驗(yàn)證最高獎勵500萬元；車規(guī)級產(chǎn)品認(rèn)證最高獎勵300萬元；還有3條措施分別支持供應(yīng)鏈協(xié)同、高端人才引育及產(chǎn)業(yè)氛圍營造。如鼓勵供應(yīng)鏈協(xié)同，最高獎勵1000萬元；鼓勵企業(yè)招引行業(yè)高端人才及團(tuán)隊(duì)，最高給予500萬元獎勵；鼓勵企業(yè)舉辦行業(yè)活動，最高獎勵600萬元。

　　在企業(yè)整合方面，2024年12月，上海市政府辦公廳發(fā)布《上海市支持上市公司并購重組行動方案（2025-2027年）》，提出設(shè)立100億元集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)并購基金，支持集成電路企業(yè)通過并購整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。目標(biāo)到2027年，在集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育10家左右具有國際競爭力的上市公司，形成3000億元并購交易規(guī)模，激活總資產(chǎn)超2萬億元。

　　在稅收優(yōu)惠方面，3月27日，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布了《關(guān)于做好2025年享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)或項(xiàng)目、軟件企業(yè)清單制定工作的通知》，其中，明確了享受稅收優(yōu)惠政策的集成電路企業(yè)或項(xiàng)目、軟件企業(yè)清單制定工作事項(xiàng)，各地嚴(yán)格按照國家政策要求，推動符合條件的集成電路企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。北京積極響應(yīng)國家政策，推動符合條件的集成電路企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入與擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過這些稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)能夠節(jié)省大量資金，將更多資源投入到技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)擴(kuò)張中，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力；4月，江蘇省財(cái)政廳發(fā)布的《關(guān)于享受集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》中明確，集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)根據(jù)企業(yè)類型分別適用清單管理方式和轉(zhuǎn)請核查方式來享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠，進(jìn)一步細(xì)化稅收優(yōu)惠落實(shí)流程。

　　隨著各省市集成電路政策的持續(xù)推進(jìn)和落實(shí)，我國集成電路產(chǎn)業(yè)有望迎來更加蓬勃的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平將顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈將更加完善，產(chǎn)業(yè)生態(tài)將更加優(yōu)化。（記者 許子皓）

　　 轉(zhuǎn)自：中國電子報(bào)