國家發(fā)改委、國家能源局2025年發(fā)布政策，推動新能源上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價(jià)通過市場交易形成。最近，新能源全面入市在山東率先落地，電力市場化改革邁出關(guān)鍵一步。

　　在山東省臨沂市，全國首次新能源增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競價(jià)正在進(jìn)行當(dāng)中。在首輪競價(jià)中，有3000多個(gè)新能源項(xiàng)目參與，覆蓋風(fēng)電、太陽能發(fā)電兩大類別。

　　國網(wǎng)山東電力發(fā)展部統(tǒng)計(jì)經(jīng)營處副處長謝紅濤介紹，這次競價(jià)采取了封閉評審模式，確保競價(jià)結(jié)果的公平公正。目前，已全面完成競價(jià)材料提交、資質(zhì)審核、價(jià)格出清等流程，最終的結(jié)果將于近期公布。

　　這次競價(jià)形成的新能源機(jī)制電價(jià)，相當(dāng)于一個(gè)動態(tài)的“價(jià)格保險(xiǎn)”。當(dāng)電力市場價(jià)格低的時(shí)期，“價(jià)格保險(xiǎn)”會支付費(fèi)用保證項(xiàng)目得到入圍時(shí)獲得的電價(jià)。當(dāng)電力市場價(jià)格高的時(shí)期，“價(jià)格保險(xiǎn)”會回收項(xiàng)目高于入圍電價(jià)的收益。

　　山東省發(fā)展改革委價(jià)格處副處長史華南介紹，機(jī)制電價(jià)競價(jià)類似于投標(biāo)，可以從“量”和“價(jià)”兩個(gè)維度來理解。“量”可以理解為能“中標(biāo)”的總規(guī)模，這是根據(jù)年度風(fēng)電、光伏等消納責(zé)任權(quán)重完成情況等因素確定的。在這個(gè)總量之下，按照企業(yè)申報(bào)價(jià)格由低到高的方式入圍，“中標(biāo)價(jià)”取入圍項(xiàng)目的最高價(jià)。這樣能夠有效實(shí)現(xiàn)新能源“量”的合理增長與“價(jià)”的有效競爭。

　　山東是全國電力市場建設(shè)綜合改革試點(diǎn)，既有充足的用電需求，又是全國新能源裝機(jī)大省。2025年度夏期間，山東電網(wǎng)負(fù)荷8次創(chuàng)歷史新高，并首次突破1.3億千瓦。同時(shí)，截至2025年8月底，山東新能源裝機(jī)達(dá)1.2367億千瓦。

　　山東省新型電力系統(tǒng)研究中心高級工程師曹相陽表示，在新能源全面入市后，其收益邏輯從“有保障的穩(wěn)定收益”轉(zhuǎn)向“基于市場價(jià)格的競爭收益”。市場價(jià)格主要受不同時(shí)間、不同區(qū)域的供需關(guān)系影響，也就是說需求越大，價(jià)格也就越高。這就倒逼了新能源企業(yè)更加聚焦成本控制和技術(shù)創(chuàng)新，也推動了相關(guān)行業(yè)從“規(guī)模競賽”轉(zhuǎn)向“效益比拼”。

　　電力用戶找“時(shí)間差”降成本 發(fā)電企業(yè)拼“硬功夫”增收益

　　記者了解到，本次改革對居民、農(nóng)業(yè)用戶電價(jià)水平?jīng)]有影響，這些用戶用電仍然執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策。工商業(yè)用戶電價(jià)將隨電力供需、新能源發(fā)展等情況合理變化。新能源全面入市后，工商業(yè)等電力用戶如何降低成本？對新能源發(fā)電企業(yè)來說，如何通過競爭獲取收益？

　　在山東諸城，全球最大的胎圈鋼絲生產(chǎn)企業(yè)的拉絲機(jī)加足馬力24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。作為用電大戶，電費(fèi)支出是企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成部分。新能源入市后，企業(yè)可以根據(jù)更加靈敏的電力市場現(xiàn)貨價(jià)格來排產(chǎn)。

　　作為發(fā)電企業(yè)，市場競爭帶來的變化更明顯。在山東濟(jì)寧市的一個(gè)光伏項(xiàng)目現(xiàn)場，光伏板支架正在搭建，規(guī)劃容量70兆瓦，計(jì)劃年底前并網(wǎng)投產(chǎn)。這個(gè)增量新能源項(xiàng)目也參與了本次機(jī)制電價(jià)競價(jià)。

　　從山東這次競價(jià)規(guī)模比例來看，風(fēng)電占比明顯高于光伏。山東德州華能的4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目同樣參與了本次競價(jià)。

　　專家表示，電力轉(zhuǎn)型成本與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)。既要保證電力的長期穩(wěn)定供應(yīng)，又要保證電力商品價(jià)格可承受，本次改革有望讓新能源發(fā)展與制造業(yè)升級的步伐更加一致。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放表示，對新能源企業(yè)來說，能夠激勵(lì)企業(yè)更加注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，通過技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化運(yùn)營等方式提升市場競爭力。對售電公司和工商業(yè)用戶來說，需要根據(jù)市場價(jià)格變化，制定靈活的交易策略和用電方式降低成本。

　　 轉(zhuǎn)自：央視網(wǎng)