在近日舉辦的“光伏行業2025年發展回顧與2026年形式展望研討會”上，中國宏觀經濟研究院能源研究所研究員時璟麗表示，“十四五”時期能源轉型、電力市場化、新能源發展均超預期。近三年新能源合計新增裝機超過10億千瓦，是新增電源裝機絕對主力。風光水核等多能并舉，“沙戈荒”新能源大基地仍是基本盤。

　　“截至2025年底，新能源裝機達到18.4億千瓦，在電源裝機中占比47%。2025年發電量在全社會用電量占比22%。新能源實現低價上網，開始全面參與市場。2025年底基本實現了電力現貨市場全覆蓋。電力中長期、現貨、輔助服務市場基本規則全部出臺�！睍r璟麗分析。

　　數據顯示，2025年我國新增風電1.20億千瓦，新增光伏發電3.17億千瓦。截至2025年底，風光累計裝機占比47%，2025年新增裝機占比80%，是新增裝機的絕對主力。

　　“2025年，風光發電量雙雙超過萬億千瓦時（1千瓦時等于1度電）。其中，風電發電量11274億千瓦時，同比增長13%；光伏發電量11680億千瓦時，同比增長40%。2025年5月，光伏首次單月發電量超過風電。2025年7月，光伏首次年度累計發電量超過風電。新能源電量和占比快速提升，光伏發電電量貢獻首次進入前三。”時璟麗表示。

　　她同時指出，2025年新能源利用率繼續下降，新能源消納持續面臨壓力。其中，風電限電率6.0%，光伏限電率5.4%。部分省份和地區限電率提升較快。在等效利用小時數上，2025年風電全國等效利用小時數2031，同比下降102；2025年光伏等效利用小時數1090，同比下降52。

　　2026年一季度國家能源局新聞發布會上，明確要求堅持風光水核多能并舉，推動風電、光伏發電平穩發展，保持平均每年2億千瓦增長節奏，推動水風光一體化發展。

　　“風光水核等多能并舉，大基地是基本盤。應積極推進第二批、第三批‘沙戈荒’大型風電光伏基地和主要流域水風光一體化基地建設；科學謀劃‘十五五’‘沙戈荒’新能源大基地布局方案；加大光伏治沙、光熱項目建設力度�！睍r璟麗分析。

　　其中，第二、三批沙漠戈壁荒漠大型風電基地預計“十五五”建成規模超過5500萬千瓦；規劃到2030年建設4.55億千瓦沙漠戈壁荒漠大型風電基地。12個單獨基地獲得批復，裝機約1.4億千瓦。其中風電約0.4億千瓦，太陽能發電約1億千瓦。

　　時璟麗建議，應積極推進新能源發展的新模式新業態，包括綠電直連、虛擬電廠、大型工商業分布式光伏專線供電、零碳園區等。其中，多對多綠電直連模式將打開更多場景，但需注意不是行業一致以來誤解的隔墻售電，而是通過綠電直連線路打開購售電模式（通過直連線路實現隔墻售電）。

　　時璟麗呼吁，應積極構建全國統一電力市場。電力市場之間協同方向明確，尚需逐步落實。近期，遼寧、陜西、四川等省份先后依1502號文件，提出取消終端用戶側固定的分時電價政策，引發行業熱議。電力市場逐步完善，分時電價融入電力市場成為方向。

　　“全面入市和價格機制對新能源影響深遠。機制電價需作為穩基本收益、穩投資保障的長期政策�！�新能源+儲能’可作為參與電力現貨市場的有效風險對沖方式�！睍r璟麗說。（記者 余娜）

　　 轉自：中國工業報