中國產業發展研究網最新報告分析，近年來新能源技術進步加快，成本大幅下降，新能源產業將成為金融危機后最為重要的新興產業。我國新能源產業呈現出快速發展的勢頭，地方和企業的積極性很高。但同時，也出現了一哄而上、無序發展和新能源發電上網難等問題，亟需明確發展思路，理順體制機制，突破技術瓶頸，爭取在全球向低碳經濟轉型中占領產業制高點。

　　一、新能源產業發展

　　(一)風能產業發展迅速，能源成本降低，價格大幅下降

　　風電最大單機容量由上世紀80年代30千瓦提高到目前的5000千瓦，風電年均增速達到28%。2008年全球累計風電裝機容量已達1.2億千瓦，其中歐盟為6600萬千瓦，風電裝機占歐盟電力總裝機的比重已超過7%，丹麥、德國的風電裝機比重超過20%。在新增裝機中，2008年歐盟風電占全部新增電力裝機的43%，裝機容量達到848萬千瓦，是第一新增電源。上網價格由15.8歐分/千瓦時下降到4歐分/千瓦時。從進一步發展的角度看，技術創新還有很大空間，風電價格有望下降到3歐分/千瓦時。

　　(二)光伏發電產業進入規模化發展，逐步成為主力替代能源

　　過去10年，光伏太陽能年均增長38%，硅基太陽能光伏發電效率由上世紀90年代不到10%提高到目前的17%～18%，并出現了82%的技術學習曲線，即規模增加1倍，價格下降18%。太陽能發電價格在2020年前后可與火電相當。

　　(三)新能源被認為是解決金融危機戰略性支點，主要國家加大了相關領域的投資。

　　根據國際能源署的分析，如果將2050年的溫室氣體排放控制在2005年的水平上，能源領域為減少排放而增加的額外投資為每年4000億美元，占世界GDP總值的0.4%;如果將2050年的排放削減一半，即八國峰會上設定的減排目標，每年的額外投資為1.1萬億美元，占全球GDP的1.1%。先行國家已經從發展新能源中獲益，2005年丹麥可再生能源和能效的技術、產品和服務出口達到400億丹麥克朗，與1992年《京都議定書》簽署時50億克朗的出口相比，增加了8倍，成為新的經濟增長點。金融危機發生后，美國、歐盟等主要國家把新能源作為新興產業，加速向低碳經濟轉型，在經濟刺激方案和經常性研究預算中加大了新能源領域的投入。美國的經濟刺激方案中的10%，即800億美元投入新能源領域，這是美國歷史上政府在能源領域的最大投資。歐盟在新能源研究開發上的支持力度上也很大，僅碳捕捉和封存技術一個示范項目的預算支持就高達12.5億歐元。私營部門的資金也很活躍，美國硅谷大量科技公司轉向了新能源的研究。大量資金和人力的進入，勢必加速新能源的技術創新和商業化進程。

　　二、我國的新能源發展現狀

　　(一)我國可再生能源資源豐富

　　水能資源技術可開發裝機容量為5.4億千瓦，年發電量2.47萬億千瓦時，世界排名第一。太陽能資源非常豐富，2/3的國土面積年日照小時數在2200小時以上，年太陽輻射總量大于每平方米5000兆焦(相當于每平方米170公斤標準煤)。全國陸地可利用風能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用風能資源，共計約10億千瓦。生物質資源可轉換為能源的潛力約5億噸標準煤，今后隨著造林面積的擴大和經濟社會的發展，潛力可達10億噸標準煤。

　　(二)新能源開發利用取得一定進展

　　2008年我國水電、核電、風電、太陽能等新能源的開發利用總量為2.34億噸標準煤，占能源總消費量的8.9%。其中水電裝機1.7億千瓦，風電裝機1215萬千萬，核電裝機908萬千瓦，太陽能源熱水器總集熱面積達到1.25億平方米。尤其是近年來，風電等可再生能源發展迅速，2008年我國新增風電裝機為625萬千瓦，占全球風電新增裝機的23%。風電上網電價下降到0.5～0.6元/千瓦時，太陽能發電價格下降速度更是超出意料，2008年國家核定的太陽能上網電價為4元/千瓦時，2009年3月甘肅敦煌太陽能發電項目招標中值價格降至1.5元/千瓦時，中標價格為1.09元/千瓦時。

　　(三)已形成規模較大、體系相對完善的新能源產業

　　核電設備的國產化、規模化發展取得進展，已經具備每年生產6～8臺套核電設備的能力。風電制造能力大幅提升，2008年內資與合資企業產品占新增裝機的75.6%，累計裝機容量超過外資企業。光伏電池產量達到200萬千瓦，全球市場占有率由2002年的1.07%上升到2008年的30%，居世界第一位。太陽能硅材料的產量由2005年的30噸增加到2008年的5000噸，國內自給率達到了25%，預計到2009年底，國內太陽能硅材料的產能將達到3萬噸。太陽能熱水器年產量達到3500萬平方米，占全球產量的一半以上。