2010年，我國能源部公布全國各個地區的能源緊張問題，出現電煤供應不足等問題，部分地區出現了煤價上漲和局部性的電煤供應緊張現象。當前電煤在局部一時的緊缺是由多方面原因造成的，要做到煤炭供需平衡、市場穩定，需要生產者、運輸者、儲存者和消費者共同努力。

　　2009年我國原煤生產量達到30億噸，比上年增加約11%。

　　國家能源局有關負責人近期表示，2010年，我國煤炭供需將呈現基本平衡態勢，這是根據煤炭產能、實際產量和近年來的需求量做出的合理判斷。

　　目前，我國煤炭生產和外調已經形成多元化格局，除了山西作為傳統的煤炭基地以外，內蒙古、陜西、寧夏、新疆等地也成為煤炭外調的重要來源，而且內蒙古的煤炭產量呈現后來者居上的勢頭。2009年，我國煤炭進口的份額也在加大，凈進口約為1億噸。同時，我國煤炭生產的集約化程度進一步提高，根據國家能源局透露，近年來每年提高一個百分點，煤炭大集團的產量比例在提升。2009年前10個月，作為我國煤炭價格重要“風向標”的秦皇島煤炭價格一直波瀾不驚，只是到后兩個月稍有抬升，因此不具備全面提價的市場基礎。

　　專家認為，山西、河南等產煤省份在煤炭產業結構調整中關閉小煤礦、實施整合重組并沒有影響全國煤炭的均衡供應。中國煤炭運銷協會副秘書長梁敦仕認為，煤炭資源整合后，煤炭的產能不僅不會減少，而且還會增加，因為整合是有保有壓，新增的產能會超過淘汰的產能。

　　目前，我國煤炭供需總體平衡，但并不排除局部地區、個別煤種在個別時段出現供應偏緊的情況發生。業內人士分析說，目前局部地區的電煤供應就處于這種偏緊狀態。有分析人士指出，近期電煤供應偏緊的原因有四個：其一，宏觀經濟回暖步伐加快，對電力、煤炭的需求大幅增加;其二，南方水電因季節原因減少發電導致火電發電量負擔增加，引致電煤需求加大;其三，天氣寒冷導致冬季用電用煤量陡增，煤炭運輸近期受大風、降溫、降雪影響，造成我國局部地區出現電廠庫存下降、電煤供應偏緊情況;其四，受國際原油價格上揚影響產生了“替代品”效應。

　　這幾年，每逢有冰雪災害性天氣或者反常氣候，都會引起能源需求加大，最終反映在對煤炭需求的突然增加，使本來平穩的市場供求關系發生逆轉。分析其原因，固然有煤、電價格矛盾，煤炭與運力匹配不夠，能源供應布局等原因，但有一個突出的、顯而易見的原因是，不少煤炭的終端消費者不愿意為必要的能源占用資金，在企業運行的預案中，很多企業沒有把災害性天氣或交通異常情況考慮進去。比如，一些電廠的存煤水平一直往下降，遠遠低于警戒線，還有不少產煤區的電廠守著煤堆沒煤燒。專家指出，即使有成本壓力，要算細賬，但面對民生保障和經濟穩定發展問題，企業就不能只算局部的小賬。