實(shí)現(xiàn)食品“從田間到餐桌”可追溯監(jiān)管

　　《實(shí)施意見》中明確，建立“全市企業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心”，運(yùn)用統(tǒng)一的編碼，在各部門的監(jiān)管系統(tǒng)和投訴舉報系統(tǒng)中全方位自動采集六大類的企業(yè)信息，分別是：各部門的企業(yè)基本信息、企業(yè)自主公示信息、社會監(jiān)督信息、各職能部門對企業(yè)的扶持、獎勵信息、監(jiān)管中產(chǎn)生的各類檢查及處罰信息、企業(yè)資產(chǎn)狀態(tài)信息和司法審判信息等。通過信息的全方位抓取，消除各部門間信息“孤島”，構(gòu)建企業(yè)立體信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息開放共享、互聯(lián)互通。

　　據(jù)悉，南昌市將充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，加強(qiáng)對市場行為的風(fēng)險監(jiān)測分析，著重加強(qiáng)對高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險評估、風(fēng)險檢測跟蹤、風(fēng)險管理防控。建設(shè)食品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管信息和可追溯平臺，構(gòu)建來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條，實(shí)現(xiàn)食品“從田間到餐桌”、藥品“從研究到使用”的全程化可追溯監(jiān)管。

　　通過輿情分析系統(tǒng)，進(jìn)行企業(yè)信息的定向收集，抓取企業(yè)官網(wǎng)信息、招聘信息、招投標(biāo)信息、法院判決文書等信息，分析企業(yè)的違法行為和違法根源，實(shí)現(xiàn)“以行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)為主、以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)為輔”的新型監(jiān)管模式。

　　黃橙紅三色標(biāo)注警示信息

　　《實(shí)施意見》提出，以企業(yè)在經(jīng)營活動中有無違法記錄情況和違法行為的輕重、次數(shù)為依據(jù)對企業(yè)進(jìn)行分類警示監(jiān)管。在正常企業(yè)以外，將企業(yè)的警示監(jiān)管分為黃色警示、橙色警示和紅色警示，用三種顏色標(biāo)注并通過企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)向社會公示。

　　各部門依據(jù)企業(yè)警示類別，對正常企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管、對警示的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查、案后回查、整改督查等，有效解決以往對企業(yè)實(shí)行無差別監(jiān)管、監(jiān)管效率低下的問題。同時設(shè)置系統(tǒng)內(nèi)警示記錄保留三年的制度，引導(dǎo)企業(yè)守法誠信經(jīng)營提升企業(yè)形象。

　　同時，建立聯(lián)動監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺，各監(jiān)管部門在平臺上認(rèn)領(lǐng)新辦企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督;依靠大數(shù)據(jù)，對所認(rèn)領(lǐng)企業(yè)的監(jiān)管信息進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為的傾向性問題，進(jìn)行預(yù)警監(jiān)管;對警示企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管;實(shí)行各部門工作留痕，從源頭上杜絕不作為、亂作為和慢作為。

　　對合法經(jīng)營的正常企業(yè)予以支持和激勵，對黃色、橙色警示類企業(yè)在經(jīng)營、融資、土地供應(yīng)、進(jìn)出口、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)等方面依法予以相應(yīng)限制;對紅色警示類企業(yè)除予以前述限制外，在投資新企業(yè)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面依法予以禁止。

　　隨機(jī)抽查企業(yè)經(jīng)營行為是否合法

　　記者了解到，市各級行政管理部門和依法授權(quán)或受委托承擔(dān)行政管理職能的組織，利用南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)隨機(jī)抽取一定比例的企業(yè)，對其經(jīng)營行為是否合法進(jìn)行檢查。

　　其中，黃色警示類的企業(yè)按不少于5%的比例，橙色警示類的企業(yè)按不少于20%的比例，紅色警示類的企業(yè)全數(shù)予以抽查。在檢查中企業(yè)仍未改正的，將依法從重處理，在檢查中企業(yè)有新的違法行為，依法予以處理。

　　南昌市將加強(qiáng)對各相關(guān)部門履行企業(yè)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，對監(jiān)管不到位、失責(zé)失職者嚴(yán)格依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。