11月30日，發改委、能源局印發電力改革六大配套文件，其中包括《關于推進售電側改革的實施意見》，旨在形成有效競爭的市場結構和市場體系，促進能源資源優化配置，提高能源利用效率和清潔能源消納水平，提高供電安全可靠性。

　　意見提出的基本原則，包括通過逐步放開售電業務，鼓勵越來越多的市場主體參與售電市場。優先開放能效高、排放低、節水型的發電企業，以及單位能耗、環保排放符合國家標準、產業政策的用戶參與交易。整合互聯網、分布式發電、智能電網等新興技術，促進電力生產者和消費者互動，向用戶提供智能綜合能源服務，提高服務質量和水平。建立規范的購售電交易機制，在改進政府定價機制、放開發電側和售電側兩端后，對電網輸配等自然壟斷環節和市場其他主體嚴格監管。

　　售電側市場主體包括電網企業、售電公司和用戶三類。其中規定，符合市場準入條件的電力用戶，可以直接與發電公司交易，也可以自主選擇與售電公司交易，或選擇不參與市場交易。售電公司準入條件包括，資產總額在2千萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量不超過6至30億千瓦時的售電業務。資產總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量不超過30至60億千瓦時的售電業務。資產總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。

　　意見規定了結算方式，發電公司、電網企業、售電公司和用戶應根據有關電力交易規則，按照自愿原則簽訂三方合同。電力交易機構負責提供結算依據，電網企業負責收費、結算，負責歸集交叉補貼，代收政府7性基金，并按規定及時向有關發電公司和售電公司支付電費。（來源：中國證券網）