針對當前國內經濟的下行壓力，決策層再次釋放政策信號。

　　無論是1月22日的國務院常務會議還是27日的中央一號文件，通過推進新型城鎮化釋放內需去庫存的思路正逐漸清晰起來。

　　“今年1月，住建部派出了多個調研組到山東、陜西、福建等地，全部由司長擔任調研組組長，調研的主要內容就是圍繞新型城鎮化建設，確保中央制定政策有的放矢。”住建部的一位官員對《華夏時報》記者表示，今年去庫存政策手段將主要在三四線城市實施，從這一角度來說，新型城鎮化建設被賦予了更加重要的政策角色。

　　“農村土改已在推進”

　　“從住建部目前摸底的情況來看，調研組去的地方主要是三四線城市及城鎮，如山東的威海、滕州，陜西的眉縣，福建的南安等，主要是目前城鎮化建設相對較好的地方總結經驗。”上述住建部官員指出，住建部此次調研將在全國“兩會”前形成材料向中央匯報。

　　“從目前來看，若要消化現有的大量庫存，必須要啟動一個新的購房群體。由農民工轉化的‘新市民’則是此前很少觸碰的群體，而且目前庫存量最大的三四線城市也正是這一群體的主要置業地。”中房協名譽會長朱中一指出。

　　“新的人口紅利將在城鎮化過程中大量涌現，大量的‘城歸’會成為一個趨勢，而城歸人口的就業則需要第三產業來解決，要鼓勵年輕人回鄉創業、創新。”全國政協常委厲以寧在“2016中國新型城鎮化論壇”上指出。

　　按照中央給出的城鎮化規劃，到2030年，我國的城鎮化率將達到60%到70%左右。但厲以寧認為，到2030年這一數字將會更高。

　　根據國家統計局對農民工調查報告的公開數據，2014年外出農民工購房人口占總體人口的1%。而從就業地看，目前1.7億外出農民工69.1%在地級及以下城鎮就業。

　　“中央提出農民工市民化與樓市去庫存掛鉤后，今年住建部將出臺相關政策加大對農民在中小城市、城鎮首次購買住房的政策支持力度。例如，住建部已經開始研究擴大公積金繳存基本面，將農民工納入公積金繳存范圍，方便農民貸款。”上述住建部官員指出。

　　同時，據一位接近國土部的人士向記者透露，目前農村土地制度改革已在推進中，預計2016年會出臺相關政策。

　　“目前政策的方向主要是對進城務工的農民工進行政策引導與傾斜，同時在產業配套上仍需完善，這才能令其放心購房。”上述接近國土部的人士表示。

　　“要將農民工變成購房群體，仍然需要很長一段時間。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，基礎設施及公共服務在不同行政級別的城市存在巨大的落差，導致人口向行政級別高的城市流動。因此，要吸引農民工在小城鎮購房，還要加快制定向小城市傾斜的投資政策，引導產業項目和基礎設施建設。