黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，國(guó)家《物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布實(shí)施已2年，商務(wù)部提出并推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已3年，作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

　　一、倉(cāng)儲(chǔ)資源深度整合與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化

　　經(jīng)過(guò)近十年的快速發(fā)展，我國(guó)營(yíng)業(yè)性通用倉(cāng)庫(kù)面積已近10億平方米，其中立體倉(cāng)庫(kù)接近30%。總體來(lái)看，倉(cāng)庫(kù)設(shè)施已基本滿(mǎn)足物流需求，但在結(jié)構(gòu)與地區(qū)分布上還存在一些供求矛盾。倉(cāng)庫(kù)供不應(yīng)求與倉(cāng)庫(kù)供過(guò)于求同時(shí)存在，倉(cāng)庫(kù)高空置率與高租金同時(shí)存在，倉(cāng)庫(kù)快速建設(shè)與倉(cāng)儲(chǔ)效益下降、企業(yè)倒閉、轉(zhuǎn)行同時(shí)存在。

自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)的市場(chǎng)空間（億元）

　　在“北上廣”等地選取30家企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)以托盤(pán)循環(huán)共用為核心的商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，取得顯著成效：試點(diǎn)企業(yè)裝卸貨效率提高50%以上、車(chē)輛周轉(zhuǎn)效率提高1倍以上、庫(kù)存周轉(zhuǎn)成本降低29%以上、供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)效率提高10%以上。

　　2016年，商務(wù)部、國(guó)標(biāo)委將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)范圍及試點(diǎn)品種，把物流配送包裝納入專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容，使托盤(pán)與包裝相銜接，促進(jìn)物流配送包裝減量化、綠色化和循環(huán)利用。并于2016年2月在全國(guó)范圍內(nèi)選取第二批150家重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)及協(xié)會(huì)，繼續(xù)以托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化及其循環(huán)共用為切入點(diǎn)，促進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化的升級(jí)改造和普及推廣，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)乃至全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升。

　　托盤(pán)循環(huán)共用是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的逐步推廣實(shí)施的過(guò)程。國(guó)家主管部門(mén)的試點(diǎn)工作只是一個(gè)行業(yè)導(dǎo)向，關(guān)鍵是供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的企業(yè)從自身效率與效益的角度達(dá)成共識(shí)、協(xié)調(diào)行動(dòng)。中倉(cāng)協(xié)已經(jīng)會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)起組建全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)聯(lián)盟，未來(lái)將會(huì)有更多的企業(yè)加入商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，既可依托專(zhuān)業(yè)的托盤(pán)運(yùn)營(yíng)公司組織封閉式的循環(huán)共用，也可由行業(yè)組織主導(dǎo)建立公共平臺(tái)，探索建立開(kāi)放式循環(huán)共用的途徑與平臺(tái)。

　　七、低溫倉(cāng)儲(chǔ)與冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)

　　按國(guó)家發(fā)改委等3部委發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，我國(guó)冷庫(kù)與冷藏車(chē)輛等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)甚至超額完成目標(biāo)任務(wù)，到目前為止，冷庫(kù)容積已超過(guò)1億立方米，靜態(tài)儲(chǔ)存能力達(dá)2700萬(wàn)噸左右，冷藏車(chē)輛已近6萬(wàn)輛。與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我國(guó)冷藏物流能力雖然還有較大差距，但也基本能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活的需要。目前的突出問(wèn)題是，冷庫(kù)以“租賃”為主的運(yùn)營(yíng)方式太落后、服務(wù)功能單一，缺乏全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)化的冷鏈物流公司。冷庫(kù)、冷藏運(yùn)輸、低溫配送等環(huán)節(jié)集約化程度低、形不成冷鏈，不能從根本上保障食品在流通中的安全與品質(zhì)。

2014 年我國(guó)冷鏈運(yùn)輸市場(chǎng)分類(lèi)

中國(guó)冷鏈物流主要商業(yè)模式

中國(guó)各區(qū)冷庫(kù)儲(chǔ)存能力（萬(wàn)噸）

第三方冷鏈物流模式簡(jiǎn)介

　　近年來(lái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視食品安全工作，強(qiáng)調(diào)落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，即將頒布的“十三五”規(guī)劃也把食品安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院辦公廳2015年底發(fā)布了重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)。面對(duì)國(guó)家的總體要求，面對(duì)目前的突出問(wèn)題，2016年及今后低溫倉(cāng)儲(chǔ)及冷鏈物流將會(huì)圍繞以下幾方面發(fā)展：

　　1、冷庫(kù)制冷技術(shù)的創(chuàng)新，兼顧安全與環(huán)保、節(jié)能，寬溫帶冷庫(kù)成為發(fā)展方向，大規(guī)模的冷庫(kù)群向網(wǎng)絡(luò)化布局發(fā)展。

　　2、冷庫(kù)運(yùn)營(yíng)方式由“租賃”向統(tǒng)一集中管理的轉(zhuǎn)變，冷庫(kù)向低溫配送中心發(fā)展。

　　3、對(duì)分散的冷鏈物流資源進(jìn)行深度整合，企業(yè)之間的兼并重組、設(shè)施托管，冷鏈物流的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)。

　　4、冷庫(kù)及冷鏈物流的信息化建設(shè)，大型企業(yè)或行業(yè)組織主導(dǎo)的冷鏈物流信息平臺(tái)，食品信息與冷鏈物流溫控信息的全程檢查、記錄與追溯。

　　5、面向連鎖超市、餐飲飯店、網(wǎng)絡(luò)零售、機(jī)關(guān)團(tuán)體、消費(fèi)者個(gè)人等不同渠道或主體，立足加工食品、冷凍食品、生鮮食品等的不同特點(diǎn)與物流需求，建設(shè)針對(duì)性、適應(yīng)性強(qiáng)的各種類(lèi)型的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系。

2012-2014年我國(guó)易腐食品產(chǎn)量（萬(wàn)噸）

2010-2014年我國(guó)速凍食品產(chǎn)量（萬(wàn)噸）

2015年農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸率對(duì)比（%）

　　八、中藥材倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速

　　商務(wù)部辦公廳于2014年底印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年5月轉(zhuǎn)發(fā)了12個(gè)部門(mén)《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015~2020年)》。在商務(wù)部等主管部門(mén)的指導(dǎo)下，中倉(cāng)協(xié)會(huì)同中藥協(xié)組織制定了中藥材物流各環(huán)節(jié)及物流質(zhì)量管理等一系列標(biāo)準(zhǔn)，于2015年7月召開(kāi)了首屆中國(guó)中藥材物流大會(huì)，提出了全國(guó)中藥材物流基地建設(shè)規(guī)劃建議，組織開(kāi)展了中藥材物流基地的咨詢(xún)與評(píng)審工作。2015年通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)6個(gè)中藥材物流基地建設(shè)方案，全國(guó)新建中藥材標(biāo)準(zhǔn)化公共倉(cāng)庫(kù)近40萬(wàn)平方米，在全國(guó)10多個(gè)地區(qū)72家企業(yè)推廣應(yīng)用中藥材氣調(diào)養(yǎng)護(hù)技術(shù)。

　　按上述規(guī)劃與意見(jiàn)，2020年之前需要在全國(guó)25個(gè)地區(qū)建設(shè)80個(gè)以上中藥材各種類(lèi)型的物流基地。2016年，隨著商務(wù)部《全國(guó)中藥材物流基地規(guī)劃建設(shè)指引》的印發(fā)，中倉(cāng)協(xié)將配合各地商務(wù)主管部門(mén)，通過(guò)組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、召開(kāi)第二屆中藥材物流大會(huì)、組織基地方案咨詢(xún)與評(píng)審、安裝與運(yùn)營(yíng)“全國(guó)中藥材物流信息公共管理系統(tǒng)”等各方面工作。

　　引導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)的上市公司、大型企業(yè)，重點(diǎn)在安徽、甘肅、河北、四川、河南、湖南、貴州、廣西、山西、云南、江西、山東、湖北、寧夏、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、陜西、浙江等地區(qū)，就中藥材物流基地的區(qū)域規(guī)劃提出咨詢(xún)意見(jiàn)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)20個(gè)物流基地建設(shè)方案，評(píng)審驗(yàn)收10個(gè)“中藥材物流實(shí)驗(yàn)基地”，并統(tǒng)一使用“全國(guó)中藥材物流信息公共管理系統(tǒng)”。全年新建或改建中藥材公共倉(cāng)庫(kù)50萬(wàn)平方米，5萬(wàn)噸中藥材采用氣調(diào)養(yǎng)護(hù)儲(chǔ)存。

　　九、金融倉(cāng)儲(chǔ)的規(guī)范持續(xù)發(fā)展

　　金融倉(cāng)儲(chǔ)即是為存貨擔(dān)保融資服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)，國(guó)際上通稱(chēng)擔(dān)保存貨管理。最近幾年，為了走出“上海”“青島”兩案的陰霾，中倉(cāng)協(xié)推動(dòng)我國(guó)擔(dān)保存貨管理規(guī)范發(fā)展取得一定成果：起草并推動(dòng)《擔(dān)保存貨第三方管理規(guī)范》、《倉(cāng)單要素與格式規(guī)范》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施;依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)擔(dān)保存貨管理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)，建立擔(dān)保存貨管理公共信息平臺(tái)，公示擔(dān)保存貨管理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)信息與不良信用記錄，已有30多家企業(yè)取得相應(yīng)資質(zhì)并使用公共平臺(tái)管理?yè)?dān)保存貨;推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，支持組建保險(xiǎn)公估公司，召開(kāi)擔(dān)保存貨管理國(guó)際研討會(huì)及專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)交流。總體看，規(guī)范基本建立、陰霾正在散去，但仍然沒(méi)有恢復(fù)到2012年之前的盛況。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展，為解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，國(guó)家又出臺(tái)了相關(guān)政策，人民銀行已建立了基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代擔(dān)保物權(quán)登記公示系統(tǒng)，最高法院《倉(cāng)儲(chǔ)合同司法解釋》也有望于今年出臺(tái)，存貨擔(dān)保融資與擔(dān)保存貨管理仍具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?016年，中倉(cāng)協(xié)組織起草的擔(dān)保存貨監(jiān)管與監(jiān)控協(xié)議示范文本即將發(fā)布，擔(dān)保存貨管理公共信息平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)與擔(dān)保物權(quán)公示系統(tǒng)對(duì)接，并探索建立電子倉(cāng)單系統(tǒng)，中倉(cāng)協(xié)將與各類(lèi)銀行金融機(jī)構(gòu)直接合作，按國(guó)標(biāo)要求對(duì)現(xiàn)有金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行梳理、排查、評(píng)估，促進(jìn)銀企雙方重樹(shù)信心。我們有理由相信，無(wú)論是作為倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的增值服務(wù)還是作為倉(cāng)儲(chǔ)新興業(yè)態(tài)，金融倉(cāng)儲(chǔ)必將走上良性發(fā)展軌道。

　　十、危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)的安全管理與有序發(fā)展

　　國(guó)務(wù)院剛剛批復(fù)公布了天津港“8.12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告。報(bào)告認(rèn)定該事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題，調(diào)查組提出了十個(gè)方面的防范措施和建議，其中，“建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制，完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;建立全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺(tái)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)控監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件;集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，消除各類(lèi)安全隱患”等措施，必將對(duì)危化品倉(cāng)儲(chǔ)安全管理與有序發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

　　去年下半年以來(lái)實(shí)施的全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查已經(jīng)有效果，一些危化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)已經(jīng)停業(yè)或面臨搬遷和改變經(jīng)營(yíng)方向的重大選擇。目前的問(wèn)題是，安全與發(fā)展始終是危化品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的兩大主線(xiàn)，關(guān)鍵是看企業(yè)對(duì)安全要求如何對(duì)待。同樣的嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)一些企業(yè)是考驗(yàn)，對(duì)另一部分企業(yè)可能就是發(fā)展的機(jī)會(huì)，畢竟我國(guó)的危化品行業(yè)已經(jīng)足夠龐大，原本就短缺的危險(xiǎn)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)經(jīng)這一次全面清理將更加稀缺。一批有資質(zhì)、有條件、具備管理優(yōu)勢(shì)的企業(yè)必將利用這次整頓的機(jī)會(huì)，尋求各區(qū)域的倉(cāng)庫(kù)資源整合，發(fā)展壯大自身的倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，在嚴(yán)格安全管理的基礎(chǔ)上尋求大的發(fā)展。