主持人沈明：去產能是2016年經濟社會發展五大任務之一，經過半年的時間，有了哪些新的進展？國家發展改革委主任徐紹史、中國能源研究所所長韓文科均在公開場合談及了相關話題。武鋼寶鋼也宣布籌劃戰略重組，帶動鋼鐵去產能進程，兩家公司股票于27日起開始停牌。專家學者又是如何看待這些變化的呢？

　　業內人士預計，預計去產能效果將集中體現在下半年

　　本報見習記者 杜雨萌

　　“近年來，受經濟增速放緩、市場需求不足的影響，鋼鐵、煤炭行業形成了大量的過剩產能。積極穩妥化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能，是我國經濟結構性改革的關鍵任務�！比A泰證券研究所分析師宋雪濤在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　“在經濟結構調整的過程中，今年最緊迫的任務是完成去產能。”6月26日，國家發展改革委主任徐紹史在2016年世界經濟論壇上首次披露了今年煤炭、鋼鐵行業的去產能目標，“去掉煤炭行業產能2.8億噸，安置員工70萬人；去掉鋼鐵行業產能4500萬噸，安置員工18萬人”。需注意的是，《煤炭脫困意見》中提出，力爭用3年到5年時間，退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。也就是說，今年煤炭行業去產能目標在總目標中所占份額超過一半。

　　自“去產能”被列為2016年經濟工作五大任務之首后，不僅政策持續加碼，目標也愈發明確，而在化解產能過剩方面，鋼鐵、煤炭行業又是重中之重。對此，國務院于今年2月4日、5日曾先后下發《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》及《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，旨在加快推進兩大行業去產能步伐。

　　據國家統計局發布的相關數據顯示，2016年1月份至5月份，全國累計生產原煤134386萬噸，與去年同期（146036.5萬噸）相比，今年我國原煤產量下降約1.165億噸。

　　宋雪濤認為，目前來看，煤炭行業去產能已進入長周期拐點，需求量已達到峰值水平。隨著穩增長的刺激告一段落，預計去產能效果將集中體現在今年下半年。

　　記者梳理發現，在此番供給側結構性改革中，去產能被各地視為重要工作，相關方案陸續出臺。如云南去產能方案提出，到2018年該省煤炭產能總量將控制在7000萬噸以內，并將在完成國家與該省簽訂的化解煤炭過剩產能目標責任書中化解2088萬噸煤炭產能的基礎上，進一步加大引導退出力度；貴州則計劃用3年至5年時間壓縮煤礦規模7000萬噸左右；山東煤炭去產能方案明確，3年內壓減4500萬噸，5年內近六成煤礦將退出。

　　另外，值得注意的是，在煤炭行業去產能不斷深入的同時，地方煤炭國企改革也在不斷顯現。6月17日，鄭州煤電宣布停牌，稱可能涉及轉讓公司股權及控制權等重大事項；稍早之前，山西省晉能集團與山西國際能源集團宣布合并重組，拉開了煤炭企業重組的序幕。

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