一、網約車行業概況

　　網約車是網絡預約出租汽車的簡稱。在構建多樣化服務體系方面，出租車將分為巡游出租汽車和網絡預約出租汽車。

　　1、網絡約車國外發展概況

　　美國的Uber（優步）是成立最早也是最為知名的國外打車軟件，Uber為乘客提供完善的私人出行方案，近年來一直不斷在全球市場開疆拓土。Uber輕資產平臺化運作并不擁有任何車輛，但卻擅長整合利用各類資源。它和出租車公司、汽車租賃公司甚至私人車主簽署合同，讓車主通過Uber接單服務，這種靈活多元的運營方式非常符合美國人的出行習慣與需求。

　　雖然在世界范圍內逐漸成為追捧的主流軟件，但同時也有諸多問題與挑戰。在很多國家對其抵制甚至禁用。此外，Uber打車的安全性也引發了單身女性用戶的擔憂。

　　印度本土打車軟件Autowale公司根據當地交通資源有限，費用比較昂貴的特點，就戰略定位瞄準了低端便宜的電動三輪車市場。Autowale優化了網絡叫車體驗，利用大數據算法定制出智能駕駛路線，提高了電動三輪車的載客量，增加了司機們的額外收入，同時又避免了宰客現象。

　　在新加坡，排名前四的傳統出租汽車公司都有自己的手機App，電話和短信可持續24小時提供叫車服務，用戶叫車很方便，而且出租汽車公司都有自己的中控系統與GPS定位，后臺系統可以定位出租車位置。所以打車軟件在新加坡發展的并非一帆風順。

　　在英國，打車軟件競爭較為激烈，以倫敦為例，占據較大市場份額的打車軟件是Hailo，超過10000輛倫敦出租車都在使用這一應用。Hailo的商業盈利模式是從打車交易中收取費用，收費對象分為司機和乘客兩種。對于司機和乘客來說，都是通過Hailo成交了生意，理所當然應該支付服務費，這也是他們盈利的主要來源。英國具有完善嚴格的服務體系與監管體系，司機和乘客都認可遵守這種支付服務費的模式。

　　可是在其他目前進駐的亞洲國家卻顯得有些吃力，市場覆蓋不多，主要競爭障礙就是它的收費模式問題。

　　2、網絡約車國內發展概況

　　自2012年，國內第一款打車軟件搖搖招車出現后，相繼出現了滴滴打車、快的打車等不同打車軟件，由于其解決了乘客和司機之間信息溝通的問題，節約了時間和成本，因而迅速在城市中普及開來。由于打車軟件的市場興起比較晚，市場經營與行業相關管理都較為混亂模糊，沒有形成清晰成熟的盈利模式，時至今日雖然沒有一家軟件平臺企業盈利，但滴滴出行卻在激烈的競爭中逐漸確定了國內的行業標桿地位。
滴滴打車已經成為國內最大的打車軟件平臺，每天為全國超過1億的用戶提供便捷的召車服務和更加本地化的生活社區服務，在與快的打車合并后一直占據著行業第一超過80%以上的市場份額，易到用車與神州租車雖然緊隨其后，但兩者無論市場占有率還是知名度卻遠不如滴滴打車。

　　滴滴打車特別注重市場營銷與社交黏性，在用戶使用的過程中增加很多互動性與娛樂性體驗，2013年底率先獨家接入微信平臺，并支持通過微信實現約車和支付功能。2014春節期間推出分享滴滴打車到朋友圈即返話費的活動；既可以讓用戶體驗到搶紅包的樂趣，又增強了滴滴打車的傳播力度，擴大了企業的社會知名度。2016年8月1日，滴滴出行宣布與Uber全球達成戰略協議，收購Uber中國的品牌、業務、數據等全部資產。交易達成后，Uber全球將持有滴滴5.89%的股權，相當于17.7%的經濟權益。

　　目前出行市場上僅剩滴滴、神州、易到三足鼎立。在不斷收購之后，滴滴當前已經成為一站式移動出行平臺，涵蓋專車、快車、順風車、代駕及大巴等多項業務。此外，滴滴還一直以打車功能為突破口，與聯通、蒙牛、蜂鳥、小米、京東、樂居等進行合作，最終形成O2O閉環。 但需要注意的是，《暫行辦法》的推出，也為滴滴的擴張戴上枷鎖。提升司機入門門檻，加大司機審核力度，對壟斷行為的強行抑制，抑或對安全問題的重視等，都是《暫行辦法》規范出行市場的強有力手段。滴滴也許并不是“大贏家”，也有可能從此放緩前行步伐。

　　相比之下，神州專車的進程更加迅猛。在成功上市，成為“專車第一股”之后，神州專車加快了“進化“的步伐。神州專車的未來愿景是要“重構人車生態圈”，聚焦出行和汽車領域的全產業鏈和人車生態圈，深耕行業。神州優車未來可能在車聯網、維修保養、智能汽車、汽車保險等方面進行全方位布局。

　　二、網約車市場分析及預測

　　1、網絡約車行業就業人員情況分析

　　網約車行業從業人員主要出于25-44歲年齡階段，其中兼職人員在該年齡階段占81.5%，專職人員占78.2%。

2016年網約車就業人員年齡結構分析

　　網約車從業人員專科以上學歷占總從業人員35%。網約車就業所需的硬性條件是小汽車和駕駛證，可以覆蓋的從業人員范圍廣，提供服務的車數也會隨汽車購買增加量而按一定比例增加。

2016年網約車就業人員學歷構成分析

　　2、網約車市場規模分析

　　2015年非步行、公交車的出行方式總市場規模為6.3萬億元，網約車僅占出行方式總市場規模的0.3%，即189億元；但預計到2020總市場規模年將達到9.5萬億元，則網約車市場規模占比5.4%，即5130億元，往后隨著政策的規范及市場需求的增加，在出行方式中的占比將進一步提升，市場前景廣闊。

2015年及2020年出行方式市場規模：萬億元（不考慮步行、公交）

　　3、網約車潛在市場出行需求分析

2015年及2020年潛在市場出行需求次數：百萬次/年

　　2015年，我國網約車年行需求次數為635.1百萬次，預測到2020年需求次數為8431.5百萬次，占整個出行需求量的21%。年復合增長率可達到約68%。

　　三、網約車政策解讀

　　7月28日，深化出租汽車行業改革和《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式頒布。網約車的合法地位正式獲批11月1日起正式實施。

　　解讀一：平臺不再要求自有車輛，適應輕資產運營

　　平臺公司許可條件及程序。許可條件上，合理放寬限制，不要求平臺自有車輛，以適應其輕資產運行特征。許可程序上，實行“兩級工作、一級許可”，對線上服務能力由注冊地省級相關部門一次認定，全國有效。如此，既能滿足網約車本地化服務的要求，也可適應互聯網跨區域服務的特點。

　　解讀二：安全性保障

　　文件指出網約車駕駛員應滿足無交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、無暴力犯罪記錄等條件。

　　車輛準入條件。網約車應為7座及以下乘用車，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，且車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

　　車輛和駕駛員許可申請，并未設定申請人要求，給平臺公司集中辦理車輛和駕駛員許可申請、加強對車輛和駕駛員管理以政策空間。

　　解讀三：網約車車輛運營退出條件

　　車輛報廢管理。網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。省級政府有關部門再結合本地實際制定有關具體規定。

　　解讀四：靈活的勞動合同或協議

　　勞動合同管理。考慮到平臺與駕駛員簽訂勞動合同可能影響一些兼職司機從事網約車運營，方案明確，平臺公司可根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協議，滿足網約車靈活用工需求。

　　解讀五：網約車平臺價值由市場決定

　　網約車實行市場調節價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。

　　解讀六：明確網約車平臺合法地位

　　根據新政方案，網約車平臺公司不僅僅提供信息撮合匹配服務，還直接組織車輛運營、分配工作任務、確定服務價格、制定服務標準、決定收益分配、實施駕駛員管理和服務評價等，是客運服務承運人，需要承擔承運人責任，保障司乘各方的合法權益。

　　解讀七：關于巡游車改革

　　改革經營權管理制度。新增經營權實行期限制和無償使用，并不得變更經營主體。既有經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的，由城市政府制定過渡方案，合理確定經營期限，逐步取消有償使用費。

　　調整“份子錢”。構建企業和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。由各方協商確定并動態調整承包費標準或定額任務（俗稱“份子錢”）。通過改革經營模式、降低過高的承包費和抵押金等，有效降低駕駛員負擔。

　　解讀八：鼓勵順風車

　　方案明確，為促進分享經濟發展，方便人民群眾出行，緩解城市交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應鼓勵私人小客車合乘并制定相應規定，明確合乘信息服務平臺、合乘服務提供者及合乘者等三方的權利和義務，規范其發展。

　　嘀嗒拼車方面表示，嘀嗒拼車一直以來都是綠色消費和共享經濟的倡導者和實踐者，《指導意見》的出臺，對不以盈利為目的、分攤出行成本的嘀嗒拼車是重大利好，并對共享經濟理念下互助出行的廣闊未來充滿期待。

　　中國優步方面表示：非常榮幸地與社會各界一起見證了中國網約車發展史上的里程碑事件。《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的出臺體現了政府對網約車新業態的認可和支持，使我國成為全球主要經濟體中首個頒布此類全國性法規的國家。網約車的產生和發展是市場的選擇，該暫行辦法的頒布正是順應了科技創新的趨勢，將平臺納入國家信息基礎設施建設的一部分，標志著網約車行業正式踏入了規范健康發展的新征程。

　　神州專車方面對表示，《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式發布，神州專車對文件的出臺表示歡迎。在此次政策制定過程中，交通運輸部等部門充分聽取了包括神州專車在內的各方意見建議和發展訴求，體現了國家鼓勵創新、開放包容的發展理念和思路。文件的出臺，對于促進網約車行業健康、有序發展具有重要積極意義。神州專車將嚴格按照網約車監管政策要求，繼續堅持“專業車輛、專業司機”的B2C模式， 一如既往地為客戶提供更加安全、更加優質的出行服務 。