農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的定價方法是不一樣的。工業(yè)品更多是需求決定價格，而農(nóng)產(chǎn)品是供給決定價格（農(nóng)產(chǎn)品需求是剛需）。不同于工業(yè)去產(chǎn)能，農(nóng)業(yè)的調(diào)整更多是結(jié)構(gòu)性的，因為任何時刻糧食安全都是底線，農(nóng)產(chǎn)品總供應(yīng)不存在降低產(chǎn)能的問題，而更多考慮的是資源的合理配置，也就是種植結(jié)構(gòu)的合理均衡。

玉米種植面積迅速攀升（千公頃）

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玉米產(chǎn)量迅速攀升（萬噸）

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　　提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說明現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有一定的不合理性，也就是有些產(chǎn)品過多而有些產(chǎn)品又相對少了。供給側(cè)改革的目標(biāo)是種植產(chǎn)品均衡，而不是減少供給。

　　種植品種更多是農(nóng)民自己的選擇結(jié)果，左右這個結(jié)果的是產(chǎn)品的種植效益，它很難被外界因素和行政命令影響。臨儲政策拉升玉米價格，玉米種植效益大幅高于大豆等產(chǎn)品，其結(jié)果就是玉米種植面積迅速提升，而大豆等相關(guān)產(chǎn)品面積急速萎縮。而更深層次的結(jié)果是土地流轉(zhuǎn)很難推行下去，土地租金更多對標(biāo)的是種植效益高的產(chǎn)品，地租高企和種植效益下降的情況下，耕地分散的局面就很難打破，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)就很難夯實。種植品種更多是農(nóng)民自己的選擇結(jié)果，左右這個結(jié)果的是產(chǎn)品的種植效益，它很難被外界因素和行政命令影響。臨儲政策拉升玉米價格，玉米種植效益大幅高于大豆等產(chǎn)品，其結(jié)果就是玉米種植面積迅速提升，而大豆等相關(guān)產(chǎn)品面積急速萎縮。而更深層次的結(jié)果是土地流轉(zhuǎn)很難推行下去，土地租金更多對標(biāo)的是種植效益高的產(chǎn)品，地租高企和種植效益下降的情況下，耕地分散的局面就很難打破，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)就很難夯實。

玉米種植效益（元/每畝）

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大豆種植效益（元/每畝）

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　　因此，從調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)的角度來看，未來農(nóng)產(chǎn)品種植效益平均化將是大趨勢。保持合理的種植效益一方面有利于資源的合理配置，一方面有利于土地集中化的推進(jìn)。

　　和華北、華南等地區(qū)相比，東北地區(qū)本身就有物流劣勢（華北自產(chǎn)自用，東北產(chǎn)華南用）。正常情況下東北有一大優(yōu)勢，就是資源優(yōu)勢，也就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較高，原料價格較其他地區(qū)要低。

東北地區(qū)玉米價格（黑龍江佳木斯）

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華北地區(qū)玉米價格（河北邯鄲）

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　　而臨儲政策將這個優(yōu)勢變成為了劣勢，因為臨儲政策（玉米）面向的是東三省和內(nèi)蒙古地區(qū)，高企的臨儲價格和大量收儲使得東北的玉米價格高于華北地區(qū)，東北地區(qū)面臨的是‚資源+物流雙劣勢的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)退化也就不難理解了。 而臨儲政策退出和‚價補(bǔ)分離政策使得東北的資源優(yōu)勢可以得到體現(xiàn)。在東北振興的大環(huán)境下，我們認(rèn)為畜禽養(yǎng)殖、飼料、玉米深加工企業(yè)將會出現(xiàn)‚南穩(wěn)北進(jìn)的狀態(tài)。

　　截止2016年12月28日，目前東北三省一區(qū)農(nóng)戶售糧進(jìn)度只有44%，同比偏慢12個百分點。其中黑龍江售糧進(jìn)度48%，同比偏慢19個百分點；吉林售糧進(jìn)度37%，同比偏慢8個百分點；內(nèi)蒙古售糧進(jìn)度32%，同比偏慢9個百分點。售糧進(jìn)度偏慢主要原因仍是前期農(nóng)戶惜售導(dǎo)致。而春季3-4月份，由于氣溫回暖，東北地區(qū)農(nóng)戶必須將手里玉米賣掉防止霉變，而華北地區(qū)在麥?zhǔn)諘r也要賣掉玉米給小麥騰庫，后期這兩撥賣糧高峰將對5月前玉米價格造成壓力。

　　春節(jié)之后玉米的飼用消費(fèi)和工業(yè)消費(fèi)都將進(jìn)入淡季，一方面生豬存欄數(shù)在春節(jié)前后難以有大幅的改善，另一方面玉米工業(yè)消費(fèi)需求也將進(jìn)入明顯的淡季（而且玉米深加工大多已經(jīng)備足兩個月的加工原料）。

淀粉行業(yè)開工率（%）

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玉米淀粉產(chǎn)量（萬噸）

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　　因此我們預(yù)計2017年5月份之前玉米價格將會出現(xiàn)緩慢回落的態(tài)勢。 而2017年5月到新糧上市這段時間內(nèi)，政策糧供應(yīng)將主導(dǎo)玉米市場價格走向。因為5月份以后農(nóng)民售糧季結(jié)束，此時進(jìn)行政策性玉米銷售將最大程度上避免影響農(nóng)民收益。 2017年，政策性庫存消化是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)之一。臨時儲備在2014和2015年收購的量更多， 2017年面臨的陳化和過期壓力要比2016年更大（2012和2013年收購的玉米已經(jīng)全部轉(zhuǎn)變?yōu)殛惢�糧） ，因此這段時期內(nèi)臨儲玉米拍賣將是大概率事件，造成供應(yīng)壓力。

　　而2017年新糧上市階段，我們預(yù)計政策性庫存消化也將逐步轉(zhuǎn)變方式，政策性庫存的轉(zhuǎn)化更多轉(zhuǎn)變?yōu)?sbquo;拋收結(jié)合的狀態(tài)。農(nóng)戶的收益更多將會通過‚價補(bǔ)分離的方式進(jìn)行保護(hù)。