□ 本報(bào)記者 王春

　　□ 本報(bào)通訊員 俞旦 曹洋

　　餓了動(dòng)動(dòng)手指就能解決吃飯問題，如今網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)訂餐成為廣大群眾滿足飲食消費(fèi)需求的重要模式。然而，在外賣訂餐量高速增長(zhǎng)的同時(shí)，一次性外賣餐盒等網(wǎng)絡(luò)外賣食品包裝安全問題不容小覷。根據(jù)最高人民檢察院“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)統(tǒng)一部署，浙江省余姚市人民檢察院圍繞網(wǎng)絡(luò)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域，辦理了全國(guó)首例網(wǎng)絡(luò)外賣食品包裝安全行政公益訴訟案。

　　今年6月初，針對(duì)群眾反映的外賣包裝安全問題，余姚市檢察院采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、信息核查、行政機(jī)關(guān)走訪等方式，對(duì)轄區(qū)10多家提供外賣服務(wù)的餐飲店開展調(diào)查核實(shí)。“我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，外賣商家存在使用無(wú)食品安全信息的塑料袋、塑料餐盒，未采用密封可避免送餐人員直接接觸食品的包裝方式，可能存在食品包裝材料有毒有害、配送過(guò)程食品被污染等問題。”承辦檢察官介紹。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，部分外賣商家未在外賣平臺(tái)公示食品安全檔案信息，部分持證商家未在登記證中載明從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)信息，可能存在超范圍經(jīng)營(yíng)等問題。在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，辦案組將線下監(jiān)管、線上使用、包裝封簽、信息公示四方面作為監(jiān)督重點(diǎn)。

　　6月30日上午，余姚市檢察院召開公開聽證會(huì)。聽證會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管部門、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)、包裝材料生產(chǎn)企業(yè)派代表參加聽證，人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員擔(dān)任聽證員，從食品包裝材料的生產(chǎn)者、提供者、監(jiān)管者三個(gè)層面，共商網(wǎng)絡(luò)外賣食品包裝材料和食品安全監(jiān)管對(duì)策意見。

　　“我建議加大宣傳力度，充分發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督投訴權(quán)，可以在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上增加監(jiān)管部門的投訴電話與投訴留言箱，暢通投訴渠道。”聽證員們圍繞行政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品安全日常監(jiān)管措施、第三方平臺(tái)管理職責(zé)等進(jìn)行提問，建議商家公示食品包裝相關(guān)許可證及量化分級(jí)信息、落實(shí)第三方平臺(tái)檢查監(jiān)督責(zé)任、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度、建立舉報(bào)投訴制度、加強(qiáng)食品安全教育等。會(huì)后，余姚市檢察院多次與行政機(jī)關(guān)交換意見，明確行政機(jī)關(guān)從源頭管理、動(dòng)態(tài)檢測(cè)、政策引導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)等方面加強(qiáng)對(duì)外賣食品包裝安全的監(jiān)管。

　　7月6日，《余姚市網(wǎng)絡(luò)外賣食品規(guī)范包裝提升行動(dòng)實(shí)施方案》發(fā)布，決定在全市開展為期4個(gè)月的專項(xiàng)提升行動(dòng)，內(nèi)容包括開展食品包裝等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)大檢查、入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者線下大抽查，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品“外賣封簽”使用常態(tài)化，加強(qiáng)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者信息公示公開力度。專項(xiàng)提升行動(dòng)開展以來(lái)，1300余家網(wǎng)絡(luò)訂餐單位接受線下檢查，立案23件，罰沒款123450元，有力提升了網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全環(huán)境。

　　“食品包裝安全與食品質(zhì)量安全同等重要，關(guān)系到民生福祉，下一步我們將立足公益訴訟檢察職能，對(duì)外賣、‘直播帶貨’等網(wǎng)絡(luò)銷售新業(yè)態(tài)涉及食品安全及監(jiān)管漏洞的違法行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，用公益訴訟守護(hù)好大家的美好生活。”余姚市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)陳瑩說(shuō)。

　　針對(duì)外賣食品包裝存在的安全隱患問題，檢察官提示，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第十九條規(guī)定，入網(wǎng)餐飲提供者應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對(duì)餐飲食品進(jìn)行包裝，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過(guò)程中食品不受污染。目前，市場(chǎng)上大多數(shù)外賣餐盒的材質(zhì)為塑料，常點(diǎn)外賣的消費(fèi)者要學(xué)會(huì)準(zhǔn)確掌握辨別劣質(zhì)塑料餐盒的技巧：一看塑料餐盒的安全標(biāo)識(shí)是否齊全，如是否有QS標(biāo)識(shí)及編號(hào)，再看餐盒的表面是否光潔、有無(wú)雜質(zhì)或斑點(diǎn)等；二是摸一摸餐盒的強(qiáng)度，使用回收廢物或大量添加產(chǎn)業(yè)級(jí)碳酸鈣、滑石粉生產(chǎn)的餐盒，強(qiáng)度一般都很差，輕輕一撕就破裂；三是要聞一聞餐盒有無(wú)異味，合格的塑料餐盒是沒有異味的。