近日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)管局印發(fā)了 《關(guān)于 “十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱 《指導(dǎo)意見》）。

　　《指導(dǎo)意見》明確，到2025年，煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，存量大宗固廢有序減少。同時(shí)，提出綜合利用產(chǎn)業(yè)體系不斷完善、技術(shù)創(chuàng)新體系逐步建立、綜合利用制度基本完善、協(xié)同發(fā)展模式不斷創(chuàng)新和示范引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)等5個(gè)方面目標(biāo)。

　　據(jù)介紹，大宗固體廢棄物指單一種類年產(chǎn)生量在1億噸以上的固體廢棄物，包括煤矸石、粉煤灰、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、建筑垃圾和農(nóng)作物秸稈等七個(gè)品類，是資源綜合利用重點(diǎn)領(lǐng)域。我國(guó)歷來高度重視資源綜合利用工作， “十三五”期間，累計(jì)綜合利用各類大宗固廢約130億噸，減少占用土地超過100萬(wàn)畝，資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益顯著。但受資源稟賦、能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等因素影響，未來我國(guó)大宗固廢仍面臨產(chǎn)生強(qiáng)度高、利用不充分、綜合利用產(chǎn)品附加值低的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前，大宗固廢累計(jì)堆存量約600億噸，年新增堆存量近30億噸，其中，赤泥、磷石膏、鋼渣等固廢利用率仍較低，大宗固廢綜合利用任重道遠(yuǎn)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委牽頭起草了 《指導(dǎo)意見》，明確新時(shí)期大宗固廢綜合利用的主要領(lǐng)域和目標(biāo)要求，提出了統(tǒng)籌推進(jìn)大宗固廢綜合利用效率穩(wěn)步提升、綠色發(fā)展全過程推進(jìn)、技術(shù)模式創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，提出了實(shí)施資源高效利用行動(dòng)，全力推動(dòng)資源綜合利用實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

　　《指導(dǎo)意見》從提升利用效率、推進(jìn)綠色發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展3個(gè)方面明確了推動(dòng)大宗固廢綜合利用的13個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

　　提高大宗固廢資源利用效率。圍繞煤矸石和粉煤灰、尾礦 （共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等七大類品種，提出各類固廢綜合利用的主要途徑，推動(dòng)提高大宗固廢資源利用效率。其中，對(duì)于煤矸石和粉煤灰，鼓勵(lì)以填充物、建材原料等方向進(jìn)行綜合利用；對(duì)于尾礦（共伴生礦），鼓勵(lì)在砂源替代材料制備、有價(jià)組分梯級(jí)回收等方面進(jìn)行利用；對(duì)于冶煉渣，鼓勵(lì)在道路材料摻用、建設(shè)工程領(lǐng)域摻合、稀貴金屬回收等方面進(jìn)行利用。

　　推進(jìn)大宗固廢綜合利用綠色發(fā)展。從產(chǎn)廢行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、利廢行業(yè)綠色生產(chǎn)、大宗固廢規(guī)范處置三個(gè)環(huán)節(jié)，明確了大宗固廢綜合利用全過程綠色發(fā)展的相關(guān)要求。

　　推動(dòng)大宗固廢綜合利用創(chuàng)新發(fā)展，并從模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新4個(gè)層面安排相關(guān)任務(wù)。（鄒潔）

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)