當(dāng)春風(fēng)拂過田野，清晨的黑龍江建三江農(nóng)場，無人駕駛拖拉機(jī)正循著北斗導(dǎo)航的軌跡，精準(zhǔn)翻耕土地，厘米級的作業(yè)精度讓農(nóng)戶無需彎腰值守；浙江衢州的梯田上，小型履帶式無人機(jī)穿梭其間，均勻噴灑肥料，昔日靠人力攀爬的陡坡，如今只需輕點(diǎn)屏幕便可完成植保作業(yè)……這一幕幕鮮活的農(nóng)耕圖景，正是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型的生動(dòng)縮影。

　　日前發(fā)布的2026年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》，為這份轉(zhuǎn)型注入了更強(qiáng)勁的政策動(dòng)能，也讓無人機(jī)、智能農(nóng)機(jī)這些“新農(nóng)具”，真正走進(jìn)了國家“三農(nóng)”發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。作為“十五五”開局之年指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件，它將農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展列為重點(diǎn)，明確部署高端智能、丘陵山區(qū)適用及林草農(nóng)機(jī)的研發(fā)推廣，首次寫入拓展無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場景。

　　曾幾何時(shí)，“面朝黃土背朝天”還是農(nóng)耕的常態(tài)，“耕地靠牛、收割靠手”困擾了一代又一代農(nóng)戶。而如今，從平原到丘陵，從糧食種植到林草養(yǎng)護(hù)，各類農(nóng)機(jī)裝備早已成為田間地頭的“主力軍”。

　　當(dāng)前，我國小麥、水稻、玉米三大糧食作物全程機(jī)械化已基本實(shí)現(xiàn)，但發(fā)展中的短板依然突出。“中低端產(chǎn)能過剩與高端供給不足并存的問題尚未根本解決，部分產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重；而丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)、智能化裝備、經(jīng)濟(jì)作物專用機(jī)械等領(lǐng)域供給仍顯不足，難以滿足市場多樣化需求。”中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長寧學(xué)貴告訴記者。

　　而2026年中央一號文件精準(zhǔn)錨定這些痛點(diǎn)，既補(bǔ)齊當(dāng)下發(fā)展弱項(xiàng)，也謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展布局，推動(dòng)田間“鐵疙瘩”逐步升級為農(nóng)業(yè)“智多星”，讓科技為農(nóng)耕賦能，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　雙軌發(fā)力補(bǔ)短板 新農(nóng)具躋身頂層設(shè)計(jì)

　　解讀中央一號文件中關(guān)于農(nóng)機(jī)裝備的部署，不難發(fā)現(xiàn)其“精準(zhǔn)聚焦、系統(tǒng)謀劃”的鮮明特質(zhì)。其中，“高端智能與丘陵山區(qū)適用并重”的雙軌發(fā)展策略，以及無人機(jī)等“新農(nóng)具”首次納入國家“三農(nóng)”頂層設(shè)計(jì)，成為引人矚目的兩大突破。

　　記者注意到，這是我國首次將“高端智能”與“丘陵山區(qū)適用”農(nóng)機(jī)并列部署，意味著農(nóng)機(jī)發(fā)展導(dǎo)向已從過去單一追求大型化、平原化，轉(zhuǎn)向“高精尖”與“小特專”雙向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)。這一導(dǎo)向的調(diào)整，正是針對長期以來高端農(nóng)機(jī)核心零部件依賴進(jìn)口的痛點(diǎn)。對此，文件明確引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)與科研院所協(xié)同攻關(guān)，聚焦智能控制等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備從“能用”向“好用、管用”穩(wěn)步躍升。

　　我國是個(gè)多地形國家，有7億畝丘陵山區(qū)農(nóng)田，約占全國耕地總面積的三分之一。在平原地區(qū)大型農(nóng)機(jī)基本普及的同時(shí)，丘陵山區(qū)省份農(nóng)作物耕、種、收的綜合機(jī)械化率剛剛過半，很多丘陵山區(qū)面臨“無機(jī)好用”“無機(jī)可用”的窘境。

　　與以往政策表述不同，今年一號文件在“丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)”的提法上，去掉了“小型”二字、增加了“應(yīng)用”二字，背后釋放的信號十分明確。相關(guān)專家表示，破解丘陵山區(qū)機(jī)械化難題，關(guān)鍵不在于單純發(fā)展小農(nóng)機(jī)，而在于通過宜機(jī)化改造，搭配特糧特經(jīng)作物專用機(jī)械，推動(dòng)全程機(jī)械化真正落地見效。

　　在所有突破中，頗具里程碑意義的，當(dāng)屬無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等“新農(nóng)具”首次躋身國家“三農(nóng)”頂層設(shè)計(jì)，自此告別市場自發(fā)推廣的零散態(tài)勢，進(jìn)入國家層面統(tǒng)籌推進(jìn)的加速發(fā)展階段。這些“新農(nóng)具”打破了傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)的作業(yè)邊界，將數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)耕種管收全流程精準(zhǔn)智能，既能大幅提升生產(chǎn)效率，也能有效節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，更是破解農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措。

　　不僅如此，政策落地離不開配套保障，一系列完善的配套舉措，也在為農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展保駕護(hù)航。一號文件再次強(qiáng)化“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”機(jī)制，明確補(bǔ)貼向高端智能、丘陵山區(qū)急需農(nóng)機(jī)傾斜，最高補(bǔ)貼比例可達(dá)40%。與此同時(shí)，還提出健全救災(zāi)機(jī)具體系、推動(dòng)良田良種良機(jī)良法集成增效，讓“良機(jī)”真正成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心支撐。

　　智能賦能顯成效 加快突破痛點(diǎn)難點(diǎn)

　　隨著一號文件各項(xiàng)部署逐步落地生根，我國農(nóng)機(jī)研發(fā)與應(yīng)用將進(jìn)入加速發(fā)展期。如今，高端智能農(nóng)機(jī)、丘陵山區(qū)專用農(nóng)機(jī)及“新農(nóng)具”的應(yīng)用成效日益凸顯，為保障糧食安全提供了有力支撐，但發(fā)展路上的諸多痛點(diǎn)，如部分高端農(nóng)機(jī)核心零部件研發(fā)與轉(zhuǎn)化效率不高、專用農(nóng)機(jī)適配性仍有提升空間、“新農(nóng)具”購置成本偏高等，仍需逐一破解。

　　在高端智能農(nóng)機(jī)領(lǐng)域，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備已成功落地應(yīng)用，智慧農(nóng)業(yè)的新場景加速顯現(xiàn)。濰柴雷沃此前發(fā)布“智慧農(nóng)業(yè)云全場景解決方案”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全場景數(shù)字化協(xié)同。目前，這一創(chuàng)新模式已在全國23個(gè)省份、70多個(gè)無人示范農(nóng)場示范推廣，智慧農(nóng)場管理平臺服務(wù)面積超過950多萬畝。“企業(yè)不再局限于供給某款農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，而是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程，推出涵蓋一體化的解決方案，且數(shù)字化、智能化技術(shù)日益凸顯。”寧學(xué)貴強(qiáng)調(diào)。

　　丘陵山區(qū)“無機(jī)可用”的困境，也在逐步得到緩解，梯臺田水稻收獲、根莖類中藥材收獲、大宗茶采收等場景的適用機(jī)具空白正被加快填補(bǔ)，各類專用農(nóng)機(jī)成為山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前，我國丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率為53.5%，各地同步推進(jìn)宜機(jī)化改造，推動(dòng)農(nóng)機(jī)發(fā)展從“以機(jī)適地”向“以地適機(jī)”轉(zhuǎn)變。

　　“新農(nóng)具”的應(yīng)用場景也在不斷拓展，為農(nóng)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型注入源源不斷的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺表示，過去一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)著力培育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量，加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過64%。在裝備支撐方面，除綜合機(jī)械化率穩(wěn)步提升外，智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景也在全鏈條拓展。“特別值得一提的是，農(nóng)用無人機(jī)保有量已超過30萬架，年作業(yè)面積突破4.6億畝，低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展現(xiàn)出良好應(yīng)用前景和上升態(tài)勢。”此外，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備廣泛應(yīng)用于大棚種植，實(shí)現(xiàn)環(huán)境指標(biāo)智能調(diào)控；農(nóng)業(yè)機(jī)器人則大幅提升育種效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向精細(xì)化、智能化穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。

　　林草機(jī)械的研發(fā)推廣也已逐步起步、加速推進(jìn)，農(nóng)林牧機(jī)械協(xié)同發(fā)展的格局初步形成。內(nèi)蒙古草原上，牧草收獲機(jī)、草原松土補(bǔ)播機(jī)等裝備投入使用；浙江臨安等竹林產(chǎn)區(qū)，專用撫育機(jī)、竹筍收獲機(jī)相繼落地，部分農(nóng)機(jī)企業(yè)主動(dòng)拓展林草機(jī)械業(yè)務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)向多元化方向發(fā)展。

　　多維度協(xié)同發(fā)力 推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備升級

　　2026年中央一號文件，為我國農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展清晰指明了前進(jìn)方向。面向“十五五”，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備升級、拓展“新農(nóng)具”應(yīng)用場景，既是落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，也是激活農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、助力鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵舉措，需要多維度協(xié)同發(fā)力。

　　推動(dòng)高端農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)自主可控，核心在于強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建政企研協(xié)同發(fā)力的研發(fā)體系。在這一過程中，不少農(nóng)機(jī)企業(yè)已率先行動(dòng)，中國一拖聚焦核心技術(shù)突破，自主研發(fā)的東方紅YT6668大型高效谷物聯(lián)合收割機(jī)，搭載自研370馬力發(fā)動(dòng)機(jī)與智能控制系統(tǒng)，填補(bǔ)國內(nèi)大喂入量高端收割機(jī)空白。

　　破解丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展短板，推動(dòng)農(nóng)機(jī)適配性持續(xù)升級，企業(yè)集群化發(fā)力則成為重要破局路徑。作為國家先進(jìn)制造業(yè)集群，浙江金臺丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備集群匯聚了1900多家農(nóng)機(jī)相關(guān)企業(yè)，合力破解山地耕種難題。其中浙江四方集團(tuán)研發(fā)的SFG902無人駕駛履帶拖拉機(jī)，憑借AI路徑規(guī)劃和自適應(yīng)懸掛系統(tǒng)，在25°陡坡上也能穩(wěn)定作業(yè)，解決了南方丘陵區(qū)打滑陷車的痛點(diǎn)；浙江星萊和的高速插秧機(jī)，借助北斗導(dǎo)航實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)插秧實(shí)實(shí)在在惠及農(nóng)戶。與此同時(shí)，各地也在加大宜機(jī)化改造投入，優(yōu)化補(bǔ)貼傾斜，讓這些“山地專配”農(nóng)機(jī)走進(jìn)更多梯田溝壑。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，離不開“新農(nóng)具”應(yīng)用場景的持續(xù)拓展，相關(guān)企業(yè)主動(dòng)出擊，正讓這些“空中科技”等智能裝備真正扎根田間地頭。湖北大冶農(nóng)發(fā)集團(tuán)引入低空無人機(jī)編隊(duì)，監(jiān)測無人機(jī)5分鐘就能完成百畝蔬菜苗情掃描，植保無人機(jī)實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥用量降低90%，還推出了水產(chǎn)投喂無人機(jī)等，讓無人機(jī)從“植保工具”升級為農(nóng)業(yè)全流程“好幫手”；大疆農(nóng)業(yè)等企業(yè)則持續(xù)優(yōu)化無人機(jī)性能，國內(nèi)單年作業(yè)量超33億畝次，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從“經(jīng)驗(yàn)種植”向“數(shù)據(jù)種植”轉(zhuǎn)型。

　　此外，還需要完善配套政策保障，讓政策與企業(yè)發(fā)展同頻共振，確保“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”的紅利直達(dá)一線；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建龍頭引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同的良好生態(tài)推動(dòng)企業(yè)從“賣設(shè)備”向“提供全流程解決方案”轉(zhuǎn)型，適配不同區(qū)域、不同作物的生產(chǎn)需求。“農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)避免盲目擴(kuò)張和同質(zhì)化競爭，加大對丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)、智能化裝備、新能源農(nóng)機(jī)等高端領(lǐng)域的投入，重點(diǎn)布局糧食安全相關(guān)的關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備，以及經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖等細(xì)分領(lǐng)域，培育新的增長點(diǎn)。”寧學(xué)貴建議道。（記者 霍悅）

　　 轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)