文化部、央行和財(cái)政部制定的《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》大概一個月之內(nèi)就會出臺，文化企業(yè)融資渠道有望拓寬

　　《關(guān)于支持小微文化企業(yè)發(fā)展的意見》也已經(jīng)起草完畢，會在近期發(fā)布

　　自從國家確定將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)以來，有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策紛紛出臺，文化板塊成為各路資本追逐的寵兒。今年的政府工作報(bào)告更是將文化產(chǎn)業(yè)首次寫入“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”部分，凸顯了文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。今年文化產(chǎn)業(yè)還將有哪些重要政策出臺?哪些領(lǐng)域會是政策扶持重點(diǎn)?帶著這些問題，上海證券報(bào)記者獨(dú)家專訪了文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠。

　　經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級重要抓手

　　記者：李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要“促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展”，把它作為“支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”的重要抓手。您作為文化產(chǎn)業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)，在這方面有一些什么解讀?

　　劉玉珠：值得注意的是，這一內(nèi)容是在報(bào)告中“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”部分提出來的，而不是在“文化建設(shè)”部分，更加凸顯其重要意義。國務(wù)院把推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的重大舉措，體現(xiàn)了中央在新形勢新背景下對文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位和重大作用的準(zhǔn)確把握，既對推動國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要指導(dǎo)意義，也給文化產(chǎn)業(yè)帶來了新的重要發(fā)展機(jī)遇，提供了更廣闊的發(fā)展空間。

　　記者：在促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展方面，文化部下一步會有何相關(guān)舉措?

　　劉玉珠：國務(wù)院1月22日的常務(wù)會議上已經(jīng)通過了發(fā)改委、文化部起草的《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》。這個文件當(dāng)中會有具體的政策，而且這個文件會在近期公布實(shí)施。

　　這個文件是新中國成立以來第一個涉及支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，針對性強(qiáng)、含金量高，文件出臺必將對文化創(chuàng)意企業(yè)，對整個文化產(chǎn)業(yè)是一個很大的推動。

　　數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是扶持重點(diǎn)

　　記者：談到文化產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，不得不提移動互聯(lián)網(wǎng)�？梢哉f近幾年借助互聯(lián)網(wǎng)，動漫和游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展飛速，您怎么看待這一現(xiàn)象，在這方面會有哪些扶持政策?

　　劉玉珠：文化部最近幾年特別關(guān)注和支持移動互聯(lián)網(wǎng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的機(jī)遇，應(yīng)該說移動互聯(lián)網(wǎng)這幾年發(fā)展很快，尤其是今年4G時代的到來給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一個新的契機(jī)，這個新的契機(jī)就是移動互聯(lián)網(wǎng)如何和文化內(nèi)容結(jié)合，如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是文化部高度關(guān)注的。

　　在國務(wù)院即將出臺的《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》中也有專門的論述，包括移動互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是國家重點(diǎn)支持的方向，所以國務(wù)院文件當(dāng)中對數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的支持體現(xiàn)得尤為明確。

　　記者：近年來資本市場對文化產(chǎn)業(yè)的熱衷度也非常高，就您了解，哪些領(lǐng)域是他們感興趣的?

　　劉玉珠：現(xiàn)在資本市場對文化產(chǎn)業(yè)這個領(lǐng)域關(guān)注的面很多，除了動漫游戲，創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)這一塊兒也屬于被各類投資者、包括被資本市場所青睞的領(lǐng)域。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，包括圖書出版、影視、演藝、電影，實(shí)際上都是各種基金尋找的投資方向。你只要找對了這個點(diǎn)，收益都是很豐厚的。

　　首次文化與金融合作工作會議3月下旬召開

　　記者：前不久蔡武部長在介紹文化部今年重點(diǎn)工作時，曾經(jīng)提過今年上半年要召開文化與金融合作工作會議，這個會議何時召開?能談?wù)劸唧w情況嗎?

　　劉玉珠：3月24日至26日將在無錫召開全國第一次文化與金融合作工作會議。屆時銀行系統(tǒng)、財(cái)政系統(tǒng)、文化系統(tǒng)相關(guān)人員都會參會。

　　記者：近來文化部一直力促文化與金融的融合，在這方面有什么動作?

　　劉玉珠：文化部、央行和財(cái)政部制定的《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》大概一個月之內(nèi)就會出臺。這個文件，本來是文化部和央行兩家準(zhǔn)備發(fā)的，因?yàn)閮?nèi)容涉及金融和文化，后來財(cái)政部也加入進(jìn)來，于是形成三家鼎力支持的局面。這個文件是文化部和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)就文化金融合作發(fā)起的首個重要文件。

　　緩解小微文化企業(yè)生存困境

　　記者：在我國文化企業(yè)多為小微企業(yè)，生存環(huán)境艱難。蔡武部長之前提到，國務(wù)院已把小微文化企業(yè)納入國家支持小微企業(yè)發(fā)展的政策框架中，并且還會出臺一個扶持小微文化企業(yè)的文件，這是怎樣一個文件?具體措施有哪些?文化部又打算怎么做?

　　劉玉珠：這個文件是《關(guān)于支持小微文化企業(yè)發(fā)展的意見》，由文化部和工信部發(fā)起，后來財(cái)政部加入，目前這個文件已經(jīng)起草完畢，會在近期發(fā)布。

　　其實(shí)，支持小微文化企業(yè)發(fā)展一直是文化部這幾年努力的方向。原來國家有支持中小企業(yè)發(fā)展的聯(lián)席會議制度，那個時候沒有包括文化部，這幾年在文化部的努力下，在有關(guān)部門的支持下，國務(wù)院已經(jīng)正式把文化部也作為支持小微企業(yè)發(fā)展部級聯(lián)席會議成員單位。

　　在有關(guān)部門的支持下，我們近期將會專門針對小微文化企業(yè)發(fā)展出臺政策措施，這個政策措施涵蓋了整個小微文化企業(yè)的各個方面，包括國家已經(jīng)給中小企業(yè)的政策，會延伸到小微文化企業(yè)方面，同時包括文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金也會有所涉及，包括金融服務(wù)對小微企業(yè)也會有涉及，我想這個文件的出臺將會在一定程度上緩解小微文化企業(yè)生存的困境。

　　首次提出實(shí)現(xiàn)15%以上增速

　　記者：“十二五”規(guī)劃提出將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)，這幾年文化產(chǎn)業(yè)一直保持高速發(fā)展，今年政府工作報(bào)告對文化產(chǎn)業(yè)增速也提出要求，您如何看?

　　劉玉珠：與以往的政府工作報(bào)告不同，今年報(bào)告對文化產(chǎn)業(yè)明確提出了發(fā)展速度的要求，要求2014年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速要達(dá)到15% 以上，這是原來沒有明確的。這次明確說明了文化產(chǎn)業(yè)在整個國家建設(shè)當(dāng)中的地位和作用。

　　對于實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們也是有信心的。從2004年到去年，近十年來整個文化產(chǎn)業(yè)平均增速都超過經(jīng)濟(jì)增速6個百分點(diǎn)以上，2012年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增速是16.8%，2013年的數(shù)據(jù)還沒有出來，總的來講，“15%”的目標(biāo)是根據(jù)全國的發(fā)展情況設(shè)定，是比較合理，比較科學(xué)的，應(yīng)該是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　此外，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)我們還具備幾個很好的條件：一是居民的文化消費(fèi)市場需求比以前要旺盛，也就是說市場需求保持一個比較旺盛的增速;二是政府在鼓勵文化消費(fèi)方面，今年文化部會同有關(guān)部門把文化消費(fèi)作為一個重點(diǎn)工作向前推動;三是現(xiàn)在文化和科技的融合，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)和文化融合方面所涉及的手機(jī)動漫、手機(jī)游戲，這幾年的增速保持著200%左右的速度。且社會資本紛紛投入到文化產(chǎn)業(yè)，為推動文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了很重要的條件;最后各級政府對文化產(chǎn)業(yè)尤為重視，也出臺了一些鼓勵發(fā)展的政策。這些都是文化產(chǎn)業(yè)保持比較快的增長速度的基本條件。