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中國民航高增長倒逼空域管理“增容提效”
2015/1/23 8:32:37 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 新年伊始,中國民航局空管系統開始為滬蘭大容量通道開通做最新一輪準備。以甘肅省會蘭州和上海命名的這一大通道,是中國民航“空中絲綢之路”設想核心內容,也是中國民航新年伊始,中國民航局空管系統開始為滬蘭大容量通道開通做最新一輪準備。以甘肅省會蘭州和上海命名的這一大通道,是中國民航“空中絲綢之路”設想核心內容,也是中國民航應對持續高速增長挑戰“擴容增效”的一部分。
“在中國排名前20條航線上,平均每條航線承運人數量達7.6個。”中國民航局副局長王志清說,預計“十三五”期間,中國空管系統保障飛行架次將以9.3%的速度遞增,預計2017年全國空管系統保障飛行起降架次將突破1000萬架次。空域資源不足矛盾將長期存在,釋放更多空間和時刻滿足航空企業的需求,是整個民航行業發展和社會民生的需要。
空管成為制約民航發展的瓶頸,主要表現在空管提供的空間和時刻滿足不了航空公司新增航線新購機需求,滿足不了新建機場擴容增量需求。“空域資源是國家的核心資源,在當前的空域管理體制下,要想再大面積增加空域資源,短時期內很難做到,必須眼睛向內,深挖內部潛力。”王志清說。
這包括優化調整現有航路航線網絡,提高空域資源利用效率。“航路單向規劃”思路由此應運而生。從民航調整實施京昆大通道班機走向以來,涉及新辟航線6條,調整航線2條,新辟及調整管制扇區10個,調整城市對班機航線走向460余條。調整后,北京、西安、成都、重慶等主要城市之間基本實現單向循環運行。
中國空域管理規劃是中國民航迅速發展“倒逼”出來的。1950年,中國僅有航線12條,載運旅客1萬人,航路航線劃設“隨需而定”。改革開放后,中國開始有了真正的航路航線網絡。1979年,國務院、中央軍委批準《全國空中航路規劃方案》,形成現行中國民航干支網絡結構。
目前中國空中交通需求已較1979年有成百倍增長,來自于地面交通中單向交通思路的航路單向循環,勢在必行。在空中交通管理領域,單向運行主要指航空器只沿某一個方向,高度層上下方只有同向航空器的運行方式。
而單向循環概念主要指通過對現有航路航線網絡的改造和交通流的單向組織,在基本不增加飛行距離的基礎上實現城市對之間往來航路航線的單向運行。
在歐洲和美國,單向運行已有多年發展歷史。在歐洲,單向運行是主干航路的主要方式,主要城市對之間主要規劃的都是單向航路,且往往是2條以上單向航路形成單向編組航路。在美國,東海岸繁忙城市對之間也大面積應用單向運行。
按這一思路,中國空管部門規劃的10多條“大通道”效果立竿見影。2014年海南實施新方案,新辟調整并對外開放5條固定或臨時航線。在空中交通最為繁忙的春節期間的二三月,航班量大幅增長,三亞機場航班正常性和機場放行率提升超過40%。
民航局空管局局長車進軍說,滬蘭大通道航路調整工作正緊鑼密鼓。在廣州區管各運行科室管制員積極努力下,滬蘭大通道航路調整工作進展順利。
車進軍說,2015年將加快京廣、滬昆、廣蘭、中韓、絲綢之路等大容量通道建設,實施骨干航路網單向循環改造,啟用東南沿海海上飛行航路,打破傳統地域管轄障礙,有效釋放現有高度層配備,全面整合航班流向,實現重要城市對之間、重大區域經濟板塊之間單向循環飛行或平行飛行。
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