2015年4月17日(星期五)上午10時國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，發(fā)展改革副主任委連維良介紹2015年深化經(jīng)濟(jì)體 制改革重點(diǎn)工作有關(guān)情況。他表示，現(xiàn)在的輸配電價改革試點(diǎn)，包括電力體制改革其他方面的試點(diǎn)，與以前有很大的不同。我們已經(jīng)明確了電力體制改革方案，現(xiàn)在 的試點(diǎn)是有序推進(jìn)改革落實(shí)的一個具體步驟。

以下為內(nèi)容實(shí)錄：

中央電視臺記者：在前兩天輸配電價格改革，試點(diǎn)范圍又拓寬了，多了四個省份，下一步全國的輸配電價什么時候會推開？對電力市場化釋放出什么信號，是不是意味著電力市場化越來越近了，有沒有一個規(guī)劃？

連維良：你關(guān)心的電力體制改革，是今年經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對電力體制改革高度重視，電力體制改革方案是以黨中央、國務(wù)院的名義 印發(fā)的。從印發(fā)改革文件的方式，就可以體現(xiàn)黨中央、國務(wù)院對電力體制改革的高度重視。今天下午國家發(fā)改委會同國務(wù)院有關(guān)部門還將召開電力體制改革電視電話 會議，全面部署電力體制改革工作。關(guān)于輸配電價改革，最近剛剛出臺了擴(kuò)大輸配電價改革的文件。黨中央、國務(wù)院印發(fā)電力體制改革方案后，我們已經(jīng)先后出臺了 三個電力體制改革的配套文件，下一步還會有新的配套文件出臺。輸配電價改革，是整個電力體制改革的關(guān)鍵內(nèi)容。我們把這 一輪電力體制改革思路形象的叫做“放開兩頭，管住中間”。“放開兩頭”，就是對發(fā)電方、售電方、用電方提高市場化程度，實(shí)現(xiàn)更加充分的競爭。“管住中 間”，就是在電網(wǎng)、輸配電環(huán)節(jié)強(qiáng)化政府管理，因?yàn)檫@是自然壟斷環(huán)節(jié)。形象地講，今后輸配電網(wǎng)相當(dāng)于高速公路，只要向電網(wǎng)交了過路費(fèi)，發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)就 可以逐步實(shí)現(xiàn)直接交易。

當(dāng)然改革有一個過程，要有序推進(jìn)，目前正在加快開展輸配電價改革試點(diǎn)。現(xiàn)在試點(diǎn)跟以前的試點(diǎn)是有區(qū)別的。以前的試點(diǎn)是在整個改革方案還沒有明確之前，我們先通過一些試點(diǎn)來探索路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，在這個基礎(chǔ)上制定改革方案。現(xiàn)在的輸配電價改革試點(diǎn)，包括電力體制改革其他方面的試點(diǎn)，與以前有很大的不同。我們已經(jīng)明確了電力體制改革方案，現(xiàn)在的試點(diǎn)是有序推進(jìn)改革落實(shí)的一個具體步驟。所 以，現(xiàn)在的試點(diǎn)在一定程度上沒有總量限制，采取自上而下推進(jìn)試點(diǎn)和自下而上推進(jìn)試點(diǎn)相結(jié)合的辦法。一方面，根據(jù)改革的需要選擇代表性強(qiáng)的區(qū)域制定改革方 案，推進(jìn)輸配電價改革。另一方面，鼓勵有積極性的地方，按照電力體制改革的方案來制定改革試點(diǎn)方案，經(jīng)審批后實(shí)施。這方面的改革進(jìn)度，取決于實(shí)施過程順利 與否，如果順利，具備條件一個就推進(jìn)一個，如果遇到問題，我們可能先解決問題然后再有序推進(jìn)。