阿里巴巴、京東2014年上市的光環(huán)效應(yīng)，以及國(guó)內(nèi)電商行業(yè)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的提振和稅收貢獻(xiàn)，讓電商成為最高監(jiān)管層關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。

5月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)，其核心思路是為鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展部署 綱領(lǐng)，解決這種新興業(yè)態(tài)在發(fā)展中的障礙。其中既涉及近期被熱炒的電商征稅問(wèn)題，也瞄準(zhǔn)了農(nóng)村電商、跨境電商、智慧物流、信用體系、等2015年行業(yè)熱點(diǎn)的 脈搏。

《意見》稱，目標(biāo)是到2020年，基本建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠的電子商務(wù)大市場(chǎng)。電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要平臺(tái)，對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。

《意見》分八大條共29項(xiàng)，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者結(jié)合近期電商行業(yè)的一系列熱點(diǎn)，梳理出“電商國(guó)八條”的幾個(gè)聚焦點(diǎn)。

“電商國(guó)八條”焦點(diǎn)一：降稅減負(fù)

《意見》表示，從事電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，依法享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，小微企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)加快推進(jìn)“營(yíng)改增”，逐步將旅游電商、生活服務(wù)類電商等相關(guān)行業(yè)納入“營(yíng)改增”范圍。

5月6日下午，稅務(wù)總局下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于堅(jiān)持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，其中一條為“各級(jí)稅務(wù)部門2015年內(nèi)不得專門統(tǒng)一組織針對(duì)某一新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查”。

這被業(yè)內(nèi)解讀為電商利好，即杜絕地方稅務(wù)部門選擇性執(zhí)法，凡是按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)該征稅的企業(yè)和個(gè)人，都應(yīng)納稅，不應(yīng)該單獨(dú)針對(duì)某一類企業(yè)。2015年4月份起，北京、上海、江蘇、深圳等地稅務(wù)部門相繼約談?shì)爡^(qū)內(nèi)的電商企業(yè)，以尋找新稅源。

按照國(guó)家現(xiàn)行征稅法規(guī)，對(duì)于小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶，月銷售額在2萬(wàn)元以下的免增值稅。且自2014年10月起，月營(yíng)業(yè)額低于3萬(wàn)元的納稅人免征營(yíng)業(yè)稅。國(guó)八條相當(dāng)于針對(duì)電商征稅給出了總體方向，即降稅減負(fù)。

“電商國(guó)八條”焦點(diǎn)二：跨境電商

從2014年2月份天貓國(guó)際跨境B2C平臺(tái)上線后，跨境電商的勢(shì)頭迅速升溫，2014年“雙十一”當(dāng)天，阿里巴巴首次將跨境貿(mào)易納入“雙十一”購(gòu)物節(jié)范疇，當(dāng)天交易覆蓋了全球217個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2015年清明小長(zhǎng)假期間，中國(guó)人在日本消費(fèi)超過(guò)60億元。

針對(duì)跨境電商，《意見》聚焦在通關(guān)效率上，表示要積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯、繳進(jìn)口稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建 設(shè)，簡(jiǎn)化與完善跨境電子商務(wù)貨物返修與退運(yùn)通關(guān)流程，這其中涉及的政府部門包括海關(guān)總署、財(cái)政部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、外匯局等。

相比于國(guó)內(nèi)電商的次日達(dá)、甚至當(dāng)日達(dá)配送體驗(yàn)，進(jìn)口是一個(gè)涉及眾多中間環(huán)節(jié)的長(zhǎng)鏈路。據(jù)業(yè)內(nèi)人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者介紹，目前跨境進(jìn)口電商 主要有保稅和直郵兩種模式，像2014年雙十一，一些海外商家就利用大數(shù)據(jù)分析提前將“爆品”備貨至寧波等中國(guó)沿海的保稅倉(cāng)庫(kù)，消費(fèi)者下單后的配送體驗(yàn)類 似于在本土購(gòu)買。