在商品房庫存高企之下，城市棚改安置方式正在經歷從之前的“補磚頭”和“補人頭”并重，轉為逐漸以貨幣補償安置為主。

　　根據前期積累，住建部所提倡的貨幣化安置途徑已經確定，主要包括三種方式，第一種方式是政府搭建平臺，居民與開發企業直接對接選房；第二種方式是政府從開發商那里購買合適的商品房作為安置住房。第三種是老百姓拿到錢自主選擇。

　　記者梳理發現，截止到目前，多地政府出臺力推棚改貨幣化的執行細則，通過稅收優惠減免、貨幣補償獎勵等方式鼓勵貨幣化安置，貨幣化安置比例已經不斷提高。

　　在原住建部政策研究中心副主任王玨林看來，棚改安置房需求無疑屬于剛需的一種。

　　在商品房庫存高企的背景下，住建部正研究打通商品房和安置房的通道，把棚改安置房的經濟動能轉至商品房，以確保實現打造多元化的住宅供應體系，去庫存和穩定樓市和促進經濟增長等一石多鳥的作用。

　　打通商品房庫存渠道

　　2014年底的一系列樓市托底政策效果正不斷顯現。

　　根據國家統計局數據，全國商品房銷售面積增速在今年4月首次轉正后，保持持續增長的勢頭。

　　不過，在王玨林看來，在高庫存的背景下，下一步樓市回暖的命題如何持續，仍需考量。

　　根據國家統計局的數據，截至7月末國內商品房待售面積66259萬平方米，同比上漲20%。

　　“雖然樓市趨穩，但高庫存命題仍在。”在王玨林看來，抓住真實的住房需求，才是確保銷售端的有力保證。這也和本輪以釋放自住和改善性需求的政策初衷吻合。

　　棚改安置房的需求無疑屬于剛需消費的一類，除了補“需求”，以棚改為核心的保障房建設，也是對沖房地產投資下行，穩定經濟增長的重要舉措。

　　根據住建部網站，截至8月底，全國棚改開工452萬套。按照單套50平，每平米投資2000元來看，已經產生2.3億平方米建筑面積的住宅需求，拉動了4520億元的投資額。

　　或也因此，穩定房地產市場和確保保障性安居工程任務，作為住建部2015年的兩大重點任務，終于找到一個支點，緊跟多年的棚改建設模式悄然生變，由實物建設為主轉為貨幣化補償方式為主。

　　商品房轉保障房

　　記者自住建部獲悉，在2014年棚改年度任務完成之際，住建部正在要求各省加快編制2015-2017年棚戶區(危舊房)改造計劃，且明后兩年的棚改任務更強調貨幣化安置方式。

　　安徽住建廳一位人士告訴記者，在貨幣化安置比例要求上，住建部并未設上限，亦鼓勵條件適合的地區貨幣化安置比例最高達到100%。該說法亦通過多地住建廳和住建部的渠道證實。

　　住建部住房保障司巡視員劉霞也公開介紹，如果房地產市場有足夠的存量住房，可以滿足棚戶區居民的住房需求，與需求相匹配，就可以不新建安置房，直接通過貨幣化方式解決。

　　此前的3月，為進一步鼓勵地方政府盡可能通過統一購買或組織棚戶區居民自主購買存量房源等方式進行安置，國開行也將貨幣安置補償比例提高到了100%，取消了之前40%的貨幣化安置補償比例限制。

　　實際上，從今年上半年以來，住建部就通過各種方式大力推動棚改貨幣化安置工作。明確貨幣化安置途徑只是一個方面，住建部仍在探索進一步打通商品房和保障房的通道的方式。

　　在王玨林看來，打通商品房和保障房通道的一個關鍵是，獲悉當地存量性住房和所需的保障性安居工作數量，從而形成良性互動。

　　今年6月，四川眉山市發出通知，明確2015年棚改項目不再新建安置房，貨幣化安置比例將達到100%的總體目標。眉山6區縣已全部停止今年新建安置房的計劃，借助國開行貸款將全市7個棚改項目依法依程序調整轉化為棚改貨幣化安置。

　　實行貨幣化安置，棚戶區居民安置時間可由過去的3-4年縮減到半年以內，實現即買即入住。

　　在上海易居房地產研究院研究總監嚴躍進看來，普查庫存商品房總量，可以更有針對性的促進商品房存量轉為棚改保障房，也可以確保地方政府穩樓市政策更具針對性。