中新網(wǎng)上海7月22日電 (記者 陳靜)上海市綠化市容管理局環(huán)衛(wèi)管理處處長(zhǎng)徐志平22日告訴記者，上海已采取一系列措施加強(qiáng)建筑垃圾全程管理，目前已全面停止建筑垃圾外運(yùn)。未來(lái)，上海將建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府有序管理相結(jié)合的全程處置體系。同時(shí)，上海還將“破解難題、補(bǔ)上短板”，致力提升資源化利用率，重構(gòu)建筑垃圾全程分類體系，重點(diǎn)突破“出路難”。

　　繼“上海垃圾傾倒蘇州太湖”之后，“上海垃圾傾倒江蘇南通”又被曝出，兩起事件引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。上海的垃圾處理，尤其是建筑垃圾的處置成為當(dāng)下最熱議題之一。

　　據(jù)了解，近期，相關(guān)部門(mén)已加強(qiáng)源頭申報(bào)管理，落實(shí)裝修垃圾、拆房垃圾全量申報(bào)；同時(shí)建立中轉(zhuǎn)分揀體系，加強(qiáng)物流監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法收運(yùn)。上海還落實(shí)屬地消納原則，并建立市應(yīng)急處置場(chǎng)所。此外，上海推廣卸點(diǎn)付費(fèi)機(jī)制，防止因?qū)訉愚D(zhuǎn)包造成非法傾倒建筑垃圾。

　　在中國(guó)城市化進(jìn)程領(lǐng)先的上海，工程量大，包括工程渣土、泥漿、拆房垃圾等在內(nèi)的建筑垃圾產(chǎn)生量也大。據(jù)悉，2015年，建筑垃圾申報(bào)處置量高達(dá)1億噸。徐志平解釋，在建筑垃圾的處置上，以往是依據(jù)市場(chǎng)需求自發(fā)調(diào)節(jié)。因?yàn)椋�周邊地區(qū)在城市化建設(shè)中，標(biāo)高回填、圈圍造地、綠化造景等工程對(duì)建筑垃圾有大量需求。徐志平坦言，隨著時(shí)代發(fā)展，周邊地區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，城市間原有發(fā)展落差減小，加上各地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，如今市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制開(kāi)始“失靈”。

　　推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，探索和研究建筑垃圾區(qū)域內(nèi)排放、消納自平衡體系，建立分類消納及資源化利用體系，是上海在十三五期間努力的方向之一。

　　徐志平透露，一方面，上海將拓展工程渣土消納方式，促進(jìn)工程渣土用于灘涂造地和郊野公園建設(shè)。另一方面，除了自行消納，提升建筑垃圾資源化利用也是上海綠化市容管理部門(mén)未來(lái)的努力方向。上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院專家李佳告訴記者，建筑垃圾與生活垃圾等不同，分類后加以處理就可以變成有價(jià)值的資源，比如混凝土可以燒制建筑用磚、塑料再生后可降級(jí)使用。

　　“建筑垃圾放錯(cuò)地方就是垃圾，而放對(duì)地方就能成為資源”。徐志平告訴記者，今后，上海將提升建筑垃圾資源化利用水平：致力使拆房垃圾和裝修垃圾集中資源化利用能力達(dá)到750萬(wàn)噸/年；工程泥漿集中干化能力達(dá)到950萬(wàn)噸/年。

　　此前，上海市建設(shè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)胥和生曾表示，目前上海本地在處理建筑垃圾方面已接近飽和。那么上海的建筑垃圾“出路”何在？對(duì)此，徐志平解釋，未來(lái)，上海將把建筑垃圾分類，制成再生建材等資源化利用產(chǎn)品。

　　徐志平透露，上海將建立建筑垃圾資源化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加快建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。李佳亦表示，磚、瓦、石塊等混雜的建筑垃圾全部手工分類不太現(xiàn)實(shí)。他認(rèn)為應(yīng)該在加強(qiáng)源頭分類的同時(shí)，依靠機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行分類、分解。

　　據(jù)悉，上海將同步加快推進(jìn)建筑垃圾管理相關(guān)政府規(guī)章修訂，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、裝修垃圾、拆房垃圾等各類建筑垃圾管理的全覆蓋；同時(shí)推進(jìn)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》立法，力爭(zhēng)列入本屆人大常委會(huì)2017年度立法正式項(xiàng)目。

　　作者：陳靜