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2017年我國UV樹脂行業監管體制及政策法規分析
2017/5/7 10:23:17 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:UV樹脂又稱光敏樹脂,是一種受光線照射后,能在較短的時間內迅速發生物理和化學變化,進而交聯固化的低聚物。UV樹脂是一種相對分子質量較低的感光性樹脂,具有可進行UV的反應性基團,如不飽和雙鍵或環氧基等。UV樹脂是UV涂料的基體樹脂,它與光引發UV樹脂又稱光敏樹脂,是一種受光線照射后,能在較短的時間內迅速發生物理和化學變化,進而交聯固化的低聚物。UV樹脂是一種相對分子質量較低的感光性樹脂,具有可進行UV的反應性基團,如不飽和雙鍵或環氧基等。UV樹脂是UV涂料的基體樹脂,它與光引發劑,活性稀釋劑以及各種助劑復配,即構成UV涂料。
1、行業監管體制
UV樹脂行業主要由政府部門和行業協會共同管理,前者側重于行業宏觀管理和行政管理,后者側重于行業內部自律性管理。
。1)國家發改委和工信部
UV樹脂行業隸屬于精細化工行業,其行政主管部門是國家發展和改革委員會以及國家工業和信息化部,其主要職責為:研究和制定化工行業產業政策及行業發展規劃,新建及技改項目的立項審批,指導化工行業技術法規和行業標準的擬定,對化工行業內企業的經濟運行狀況、技術進步和產業現代化進行宏觀管理和指導。
(2)國家質檢總局
國家質量監督檢驗檢疫總局其主要職責為:管理產品質量監督工作,管理和指導質量監督檢查。
(3)行業自律機構
中國感光學會輻射固化專業委員會是我國集學術、教育、技術開發與技術交流為一體、不以贏利為目的的輻射固化行業的社團組織。主要任務包括支持與促進我國輻射固化事業在各地的應用與發展、開展和促進國際國內輻射固化科技的學術交流、開展輻射固化科技的繼續教育和技術培訓活動、開展輻射固化科技的普及活動;向有關部門反映會員的意見和要求,維護本會科技工作者的合法權益;舉辦為會員服務的各項事業和活動等。
中國合成樹脂供銷協會成立于2011年年底,是經中華人民共和國民政部批準的社團組織,地址設在北京。中國合成樹脂供銷協會是以中國工程塑料工業協會為主體,與中國化工供銷協會合并重組后成立的新協會。這是在“十二五”開局之年,國家為推動戰略性新興產業快速發展而新批準設立的石化行業第一個專業協會組織,對促進專業協會的結構調整、擴大協會工作的覆蓋面具有重大意義。
2、行業相關政策法規
。1)相關法律、法規
行業在日常生產經營活動中主要遵循《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國產品質量法》、《建設項目環境保護管理條例》等涉及污染物生產、危險品制造及儲放、產品質量和新建項目的環境保護等要求。
UV樹脂行業目前主要參考化工行業的相關法律法規及政策:《安全生產培訓管理辦法》、《鍋爐房安全管理規則》、《職業病危害因素分類目錄》、《易制毒化學品管理條例》以及《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》等與行業生產經營過程的設備、職工安全等相關的法律法規和條例。
。2)行業發展規劃
行業發展相關規劃


資料來源:公開資料整理
(3)政府支持性政策
作為《國家環境保護綜合名錄》中的重要組成部分,《高污染、高環境風險產品名錄》的影響力進一步提高,例如已經寫入以上的《中華人民共和國大氣污染防治法》,各部委在政策執行過程中,都將其作為環保方面的重要政策依據。2014年版中,新加入三個高污染、高環境風險涂料產品:高 VOC 低固含 UV 固化涂料、含瀝青的船底防污涂料、含苯乙烯的不飽和聚酯涂料。
近期,北京市連續發布了五項大氣污染排放地方標準,涉及鍋爐、煉油與石油化工、印刷、木質家具制造、火葬場等行業,分別為:《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB11/139-2015)、《煉油與石油化工大氣污染物排放標準》(DB11/447-2015)、《印刷業揮發性有機物排放標準》(DB11/1201-2015)、《木質家具制造業大氣污染物排放標準》(DB11/1202-2015)和《火葬場大氣污染物排放標準》(DB11/1203-2015)。
五項標準規定的污染物排放限值均達到國際先進水平,標準的發布與實施,將對本市進一步加強大氣污染防治,以及改善空氣質量產生顯著環境效益。其中:1.《鍋爐大氣污染物排放標準》重點控制氮氧化物排放,其排放限值由現行的150毫克/立方米降到80毫克/立方米,2017年4月1日后新建鍋爐排放限值降到30毫克/立方米。執行新標準后,預期到2020年可削減氮氧化物排放約3萬噸。2.《煉油與石油化工大氣污染物排放標準》重點控制二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物排放,執行新標準后,預期到2017年二氧化硫和氮氧化物排放可減少10%、無組織揮發性有機物排放可減少50%。3.《印刷業揮發性有機物排放標準》和《木質家具制造業大氣污染物排放標準》重點控制揮發性有機物排放,首次提出原輔材料揮發性有機物含量限值,以及工藝措施和管理要求。4.《火葬場大氣污染物排放標準》重點控制二噁英排放,其排放限值從1.0納克/立方米降到0.1納克/立方米等。
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