編者按：洛陽在緊鑼密鼓的副中心城市建設中，如何快速形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，已經是刻不容緩的重大話題。

　　繼上一篇提出洛陽要通過優化產業結構，促進“三二一”產業格局的企穩來積極融入“雙循環發展新格局”后，我們又針對洛陽應如何充分發展自身之所長，通過提高經濟外向度來緊跟國家宏觀大趨勢，尋找洛陽新機遇下的發展著力點。

　　今天推出的是《箭在弦上：加大洛陽經濟外向度以實現雙循環》敬請關注。

　　經濟外向度的學術釋義

　　經濟外向度也叫外貿依存度，是指一個國家或地區的對外貿易總額占國內(地區)生產總值(GDP)的比重，它反映一個國家或地區的經濟與國際經濟聯系的緊密程度。它是衡量一個國家或地區開放型經濟發展規模和發展水平的宏觀指標之一。

　　一個國家或地區的經濟外向度高，說明這個國家或地區的經濟與國際經濟聯系緊密，開放程度高，也說明這個國家或地區的進出口對國際市場依賴程度高。

　　洛陽經濟外向度令人堪憂

　　由于洛陽地處中原腹地，受困于地理位置和發展水平等因素的影響，使得洛陽的開放程度較低，經濟發展主要依靠內部力量。長期以來難以享受到外部力量對洛陽發展的助推紅利。

　　從洛陽市統計局公布的統計年鑒不難看出，目前全市范圍內獲得外貿進出口經營權的企業有4000多家、但真正開展外貿業務的僅有800多家，獲權外經企業才只有58家。而且進出口開放行業相對比較單一，主要集中在制造業和一般商貿產品。

　　這就使得洛陽的對外貿易總額在經濟中所占的比重長期偏低，且呈現出下滑趨勢(如圖1)。

　　圖1  2008-2019年洛陽市進出口總額及經濟外向度

　　數據顯示：2019年洛陽市經濟外向度僅為3.07%，縱向比較來看，不僅遠低于全國31.92%的水平，而且低于河南省10.53%的整體水平;橫向來看也是低于同級別的泰州(2019年泰州市GDP為5133.36億元，經濟外向度19.42%)等城市，甚至低于襄陽市近1.7個百分點(2019年GDP為4812.8億元，經濟外向度4.72%)。(如圖2)

　　圖2  2019年洛陽市經濟外向度縱向對比表

　　除此之外，利用外資的規模也能夠反映一個地區經濟的開放程度，影響當地的經濟發展。2019年洛陽實際利用外商投資29.08億美元，同比增長3.93%。雖然利用外資的規模在逐年擴大，但是其增幅出現較大波動并趨于下降，且2014年開始低于GDP增速，這也表明其對洛陽經濟的拉動作用有所減弱(如圖3)。

　　圖3  2008-2019年洛陽市實際利用外資情況

　　加快提高洛陽的經濟外向度的點位

　　今年初，省委在《關于支持洛陽以開放為引領加快建設中原城市群副中心城市的若干意見》中明確要求：到2025年，洛陽接待國內外游客人數和收入占全省比重均超過20%;到2025年，要建成國際人文交流中心等等。這就使得提高洛陽經濟的外向度迫在眉睫。

　　1、著力提升洛陽都市圈 的經濟外向度

　　根據官方公布的數據顯示：洛陽都市圈區域面積約2萬平方公里，涵蓋1個主城區(含洛北、洛南和伊濱三大板塊)+6個組團縣(偃師、伊川、宜陽、新安、孟津、吉利)+5個都市圈縣(濟源、汝州、義馬、澠池、孟州)。輻射區北至晉城市、焦作市，東達鄭州市，南抵平頂山市、南陽市，西臨運城市、三門峽市、渭南市。截止到2019年洛陽都市圈總人口為950萬，GDP約7100億元。

　　作為中西部地區非省會第一市的都市圈，洛陽都市圈有著悠久的歷史和豐富的文旅資源，可從以下三個方面進行著手，走出一條極具洛陽都市圈特色的文旅產業一體化和國際化道路，全面提高洛陽的外向度。

　　要盡快成立洛陽都市研究院。整合官方和民間的力量，如洛陽市社科院、各高等院校、鑫融基金融研究院等研究人員，形成具有專業性、權威性的研究團隊，對洛陽的經濟發展進行深入研究，為全面助力洛陽提高經濟發展的外向度打下堅實的理論基礎。

　　第二，組織成立洛陽都市圈交通管委會。通過頂層設計，協調好洛陽市內的立交、高架、機場、地鐵、火車站等交通要素，采取中英結合、建立盲道和特殊通道等方式，針對不同需求的目標群體。讓洛陽的公交月票、旅游年票、異地登機等便利優勢向周邊城市擴散。

　　第三，盡快打造洛陽都市圈的地標性建筑物。就像陸家嘴對于上海，大玉米之于鄭州，這些建筑成為城市的明信片，而洛陽缺乏能代表現代城市形象的建筑物，讓城市曝光率不足，同時也降低了城市的價值感。

　　目前看，可以將河圖洛書打造成洛陽的城市標志符號，依托絲綢之路、白馬寺、關林廟、龍門石窟等獨一無二的資源，將古時的中西方文化、佛教文化、客家文化等歷史人文資源充分整合，促使洛陽早日建成國際人文交往中心。

　　2、 建設交通樞紐，通過鄭洛西聯動來提升經濟外向度

　　截止到2019年底，西安的經濟外向度為34.79%，鄭州的外向度為35.63%(數據來源于各市統計局公布數據整理)，均遠高于洛陽的3.07%。因此，通過交通先行，聯動鄭州與西安，打造“鄭洛西高質量發展合作帶”，快速提升洛陽經濟的外向度，是理智的選擇。

　　要統籌抓好公路、鐵路、航空、城市交通等重大基礎設施建設，要抓緊落實洛陽機場改擴建三期、呼南高鐵豫西通道和與國內重要城市之間的城際鐵路項目等，融入并提高在中歐班列和中亞班列中的貿易頻次。致力打造全國重要綜合交通樞紐，提升連接東中西、輻射海內外的開放能力。

　　因此，洛陽可依托高鐵、空港通道強化對外合作，完善開放體系，健全開放平臺，創新內陸開放模式，建成營商環境與國際接軌、投資貿易高度便利、示范引領作用強勁的內陸地區對外開放新高地，將洛陽的產業特色深度融入全球的產業鏈、供應鏈中，通過精準招商引進一批、借力跨境拓展帶動一批、結合貿易轉型催生一批，加快壯大具有核心競爭力的外向型企業陣容，讓洛陽成為銜接中西部，輻射大西北乃至整個中東地區的前沿陣地。

　　結束語：成為全國雙循環的重要節點城市，是洛陽的責任與使命，也是洛陽快速發展的內在要求，本文謹在探討，以期引起共鳴。