總部經(jīng)濟(jì)是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。近來(lái)，深圳、上海、廣州、重慶、云南、杭州、濟(jì)南等多地陸續(xù)出臺(tái)政策，以真金白銀的支持舉措和配套保障機(jī)制加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　各地高度重視發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

　　1月20日，上海公布2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。統(tǒng)計(jì)顯示，2022年上海總部經(jīng)濟(jì)加快集聚，跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增60家和25家，累計(jì)分別為891家和531家。“十四五”期間，上海將把“發(fā)展更高能級(jí)的總部經(jīng)濟(jì)”作為外資工作的重中之重，實(shí)施“總部增能計(jì)劃”，聚焦“全球總部、開(kāi)放創(chuàng)新”，發(fā)展更高能級(jí)的總部經(jīng)濟(jì)。

　　加速總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不止是上海。日前，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于公布2022年度第一批總部企業(yè)（機(jī)構(gòu)）認(rèn)定名單的通知，181家企業(yè)被認(rèn)定為2022年度第一批省級(jí)總部企業(yè)（機(jī)構(gòu)），其中山東能源集團(tuán)、山東高速集團(tuán)等25家駐濟(jì)企業(yè)上榜，數(shù)量居山東第一。

　　云南省發(fā)布《云南省實(shí)施招大引強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)若干措施》，明確鼓勵(lì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)在滇設(shè)立面向南亞、東南亞的企業(yè)（集團(tuán)）總部，中國(guó)區(qū)總部，區(qū)域總部和研發(fā)、物流、采購(gòu)、銷(xiāo)售、結(jié)算、財(cái)務(wù)、信息處理等功能性總部，鼓勵(lì)大型中央企業(yè)在當(dāng)?shù)匦略O(shè)立一級(jí)子公司，鼓勵(lì)有條件的州、市研究制定吸引總部經(jīng)濟(jì)的政策。

　　杭州市政府常務(wù)會(huì)議日前就《關(guān)于推動(dòng)杭州總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》進(jìn)行研究部署，明確總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)舉措和政策細(xì)則，重點(diǎn)實(shí)施好“星級(jí)培育”“招大引強(qiáng)”“杭商回家”三項(xiàng)計(jì)劃。

　　廣州市海珠區(qū)印發(fā)《海珠區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，面向2025年，海珠區(qū)將形成“1+6+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，其中“1”便是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

　　北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)國(guó)際商報(bào)記者分析稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入換擋、擴(kuò)容、提質(zhì)、增效的新時(shí)期，傳統(tǒng)的單向招商、劃地建廠、多點(diǎn)布局、小規(guī)模起步的做法已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。如何快速放大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集束效力和集成效應(yīng)，如何在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)建具有抗風(fēng)險(xiǎn)效能的實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合體，如何快速提高城市資源集聚的能級(jí)和產(chǎn)業(yè)區(qū)高新區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是各地政府不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。發(fā)力總部經(jīng)濟(jì)已成為解決這些問(wèn)題的重要路徑。

　　“總部經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)有帶動(dòng)作用，通過(guò)總部之間的合作，可以形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林在接受?chē)?guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　差異化打造總部經(jīng)濟(jì)新高地

　　“總部經(jīng)濟(jì)一旦形成，可以給當(dāng)?shù)睾蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)兩大作用：一是總部經(jīng)濟(jì)自身創(chuàng)造的內(nèi)生效應(yīng)，比如產(chǎn)值增加所形成的GDP增長(zhǎng)、稅收增加、就業(yè)人口增加等。二是總部經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的外溢效應(yīng)，比如產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、資本放大效應(yīng)等。總部經(jīng)濟(jì)內(nèi)生和外溢效應(yīng)之和就是總部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，反映總部經(jīng)濟(jì)對(duì)城市發(fā)展的重要度。”宋向清說(shuō)道。

　　以深圳為例，統(tǒng)計(jì)顯示，2022年，深圳擁有世界500強(qiáng)企業(yè)10家、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)25家。經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)總部企業(yè)數(shù)量達(dá)335家，比2017年的97家增長(zhǎng)2.5倍。市級(jí)總部企業(yè)2021年在深營(yíng)業(yè)收入占全市比重約1/3，貢獻(xiàn)稅收占全市比重約40%，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和強(qiáng)力引擎。

　　隨著總部經(jīng)濟(jì)紅利的持續(xù)釋放，后起之秀也紛紛涌現(xiàn)。然而，盤(pán)和林對(duì)記者坦言，由于各城市發(fā)展情況不同，所需要吸引的總部類(lèi)型、企業(yè)類(lèi)型也各不相同，因此各地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，要注意發(fā)揮地方差異化優(yōu)勢(shì)。

　　盤(pán)和林舉例道：“比如上海應(yīng)主要吸引跨國(guó)企業(yè)總部，云南則應(yīng)重視新興初創(chuàng)企業(yè)總部，重慶應(yīng)多吸引大型企業(yè)的中西部分支，杭州可以側(cè)重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的總部，深圳則應(yīng)多招引粵港澳大灣區(qū)的龍頭企業(yè)和港澳企業(yè)，搭建國(guó)內(nèi)企業(yè)向海外進(jìn)發(fā)的橋梁。”

　　宋向清認(rèn)為，目前在我國(guó)部分一線城市和條件較好的二線城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)時(shí)機(jī)成熟，條件充分。建議各城市充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)資源，圍繞一個(gè)或幾個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行總部經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、招引和建設(shè)。同時(shí)，要結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，選準(zhǔn)招引突破口，放眼全球行業(yè)市場(chǎng)，拉鏈織網(wǎng)，形成總部經(jīng)濟(jì)集成合力。“比如各城市可以借鑒北京大興發(fā)展航空總部經(jīng)濟(jì)的做法，圍繞具有巨大外溢效應(yīng)的資源稟賦開(kāi)展總部經(jīng)濟(jì)的招引建設(shè)工作。”(記者 邵志媛)

　　 轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)