今年政府工作報告提出，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的環(huán)境，用真招實策穩(wěn)定市場預(yù)期和提振市場信心。

　　最近，廣東、四川、湖北等地快速行動，發(fā)布了新一輪穩(wěn)增長舉措。與年初的穩(wěn)增長舉措相比，本輪穩(wěn)增長舉措側(cè)重于提升市場信心、明確投資方向。

　　多位專家接受上海證券報記者采訪表示，1至2月我國經(jīng)濟有相當程度的回升，新一輪穩(wěn)增長舉措有助于鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)。

　　為企業(yè)營造良好的投資環(huán)境

　　環(huán)境優(yōu)則創(chuàng)業(yè)興、投資旺、企業(yè)壯。近期，多地密集發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措。

　　3月21日，山東濟寧召開新聞發(fā)布會，介紹《濟寧市優(yōu)化營商環(huán)境條例》；同一天，江蘇南京召開新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》的情況。

　　3月20日，廣東省召開新聞發(fā)布會，發(fā)布今年第二批9項政策文件，其中包括《廣東省進一步加大力度支持民間投資發(fā)展的實施方案》《廣東省促進個體工商戶發(fā)展實施辦法》等。

　　不久前，《湖北省公安機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展若干措施》《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作要點》也已陸續(xù)發(fā)布。

　　更多地方正在加緊制定新舉措。3月15日，北京市召開會議，研究《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。

　　記者梳理多份文件發(fā)現(xiàn)，公平競爭是各地優(yōu)化營商環(huán)境的共同目標。例如，北京市提出，進一步清除各種隱性壁壘，營造公平競爭的市場環(huán)境，更加充分激發(fā)經(jīng)營主體活力；廣東的相關(guān)政策聚焦解決民間資本可能遇到的不平等待遇等問題。

　　“宏觀政策有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長動能，要以提振信心為前提。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、學術(shù)委員會主任王一鳴認為，對于民營企業(yè)和企業(yè)家來說，政策的穩(wěn)定性、營商環(huán)境的公平性、產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護等是影響預(yù)期的主要因素。

　　為企業(yè)創(chuàng)造更好的投資機會

　　要回答“誰來投”的問題，也要回答“投什么”的問題。各地出臺政策優(yōu)化營商環(huán)境的同時，積極鼓勵民間資本投資先進制造業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　為更好搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機遇，《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》提出，新型儲能產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項目將優(yōu)先列入廣東省重點建設(shè)項目計劃，對符合條件的項目新增建設(shè)用地、能耗指標由省統(tǒng)籌安排。

　　安徽省政府辦公廳近日印發(fā)《以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實施方案（2023—2025年）》和《支持以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干政策》，明確從今年起，每年新增省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10家以上，打造省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項目100個，新增“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、省級智能工廠和數(shù)字化車間200個。

　　《浙江省政府關(guān)于培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導意見》提出，鼓勵現(xiàn)有行業(yè)頭部企業(yè)布局未來產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，加快引進高成長性創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)牽頭科研院校搭建未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，培育一批未來產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)。

　　西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授、政治經(jīng)濟學研究所所長吳垠表示，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資的55%左右，占制造業(yè)投資的比重更是超過80%。鼓勵民間資本投資先進制造業(yè)，對拓展有效投資空間、激發(fā)投資內(nèi)生增長機制乃至經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

　　“展望未來，為了更好搶抓新賽道、開辟新領(lǐng)域、培育新動能，需要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，對投資未來產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予更多關(guān)注。”吳垠說。

　　為企業(yè)儲備更多支持政策

　　新一輪穩(wěn)增長舉措及時發(fā)布，有助于鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)。

　　王一鳴認為，要抓住經(jīng)濟加快恢復的窗口期，針對企業(yè)關(guān)注的癥結(jié)性問題，在切實解決問題的同時提振經(jīng)營主體信心。提振信心最關(guān)鍵是要提振企業(yè)和企業(yè)家的信心。

　　記者了解到，工業(yè)和信息化部今年準備出臺進一步健全中小企業(yè)服務(wù)體系的意見，健全國家、省、市、縣四級中小企業(yè)公共服務(wù)體系，讓更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)直達中小企業(yè)。

　　在金融政策方面，相關(guān)部委將引導金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)融資支持力度，支持專精特新企業(yè)加快上市。

　　“存量政策、增量政策疊加發(fā)力，會進一步釋放市場主體活力、釋放居民消費潛力、釋放產(chǎn)業(yè)升級動力。今年工業(yè)經(jīng)濟有望回升向好，我們充滿信心。”工業(yè)和信息化部部長金壯龍近期表示。(記者 李雁爭)

　　 轉(zhuǎn)自：上海證券報