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“一帶一路”催生亞洲能源新合作:四大路徑并舉
2016/7/1 9:11:57 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:“一帶一路”國家除油氣流動外,還須在技術和信息、投資和資本以及人與人層面進行交流和互動。隨著國際大宗商品價格下跌,低油價常態化,油氣大國有著強烈的出口貿易沖動,而中國“一帶一路”國家除油氣流動外,還須在技術和信息、投資和資本以及人與人層面進行交流和互動。
隨著國際大宗商品價格下跌,低油價常態化,油氣大國有著強烈的出口貿易沖動,而中國作為世界最大的能源消費國,像一塊巨大的磁石,深深地吸引著占世界油氣資源潛力一半左右的“一帶一路”國家。
亞洲乃至全世界的目光都聚焦中國,而重慶是中國能源重鎮、頁巖氣和天然氣儲量豐富的地區。6月27日-28日,聚集了亞洲各國能源領域的官、產、學領袖和國際能源組織官員的2016年亞洲能源合作論壇首次放到了重慶。
中國“一帶一路”戰略包括了與沿線各國進行能源合作。“一帶一路”涉及60多個國家,石油資源潛力2333億噸,占世界總儲量55%;天然氣資源潛力286萬億立方米,占世界總儲量59%,主要集中在中東、俄羅斯和中亞等國家及地區。
“2013年中國提出‘一帶一路’倡議以來,歐亞地區12個國家中已有10個和中國簽署了協議。”外交部歐亞司副司長劉彬在論壇上說,歐亞國家對華關系普遍處于歷史最好時期,不管是俄羅斯還是中亞國家,特別是大項目的能源合作,都是國家領導人親自推動。
但目前為止,亞洲地區缺乏一個能塑造共同合作安全的區域機制!拔覀兒投砹_斯、中亞有很多的油氣流動,但是另外三個層面的合作才剛剛開始。”6月27日,在石油公司干了30多年的東帆石能源咨詢北京有限公司董事長陳衛東指出,能源合作三個層面分別是技術和信息的溝通,投資和資本流動,以及人與人的交流和互動。他認為,中美之間沒有什么油氣流動,但信息、相互投資和人員交流非常廣泛。
會議結束時,論壇發出《建立亞洲地區能源智庫合作平臺的倡議》。呼吁建立亞洲智庫合作研討機制和常態化的信息交換機制,推動各國能源智庫開展聯合研究,協力促進各國能源合作,最終提升亞洲在全球能源格局中的地位,謀求全球能源治理話語權。
多層面合作開始
此次論壇,不少能源大國派出多名專家和官員,向中國和其他亞洲國家伸出橄欖枝。
阿塞拜疆能源部機要和動員司官員烏加·瓦希德·賈巴羅夫說,該國南部天然氣走廊已和國外很多企業簽訂了油氣開發協議,但還有很多油氣田可以開采。比如阿塞拜疆尚有2.5萬億立方米的天然氣開采量可以和各國共同開采。
巴基斯坦MAES公司的首席執行官哈斯耐·內扎·米爾扎坦言,該國GDP下滑3%,水電潛能有14萬兆瓦,但資源利用率僅6%-20%。冬天需求旺盛,需要更多燃料發電,但因供應不足,供需差距大概是7000兆瓦。針對供需缺口,他希望建立區域電網,包括能源網絡、電網和油氣網,希望巴基斯坦和中國、中亞及其他國家共同開發。
此外,像伊朗的天然氣、馬來西亞的棕櫚油都想賣到中國或其他國家。
“應該說,中國同歐亞地區國家全范圍、寬領域、深層次、高水平的能源戰略格局正在形成!眲⒈蛘f。
他舉例說,像中哈原油管道作為我國第一條陸路跨國原油通道,自2006年7月投產以來,已累計向國內輸送原油8700萬噸;中俄東線天然氣管道計劃2018年年底建成通氣;亞馬爾LNG項目也在推進。中國-中亞天然氣管道已建成了ABC三條管線,和中國西氣東輸管道相連接,構成了世界上最長的管線。中國通往中亞的第四條線也正在積極推進。
“現在,北京市民每天三頓飯有一頓飯是土庫曼斯坦供的氣!眲⒈蛘f,土方希望和中國合作的天然氣未來能達到1200億立方米。什么概念?到2020年中國天然氣每年的消費量可達2000億立方米,這意味著未來有一半的天然氣量從土庫曼斯坦來。
除傳統的油氣電煤合作外,陳衛東在論壇上指出,中國和亞洲各國,還缺乏三個層次的流動,包括技術和信息的溝通,投資和資本流動以及人與人的交流和互動。去年6月,他到貝魯特參加一個中東研討會被人問,為什么中國人愿意投資非洲,而不愿意投資中東?
“在東北亞就有一個很大的問題,市場的信息不夠提振,這對建立能源合作機制是挑戰!表n國未來能源戰略研究合作中心主任柳志哲在論壇上說,亞洲和東北亞的能源合作是一個短期的非約束性的協議,他希望能夠交換更多的數據和研究成果,這樣可以開展更多的項目包括天然氣合作,同時鼓勵商界的參與。
在技術交流上,印度總理已經提出和15個國家進行技術交換,包括太陽能開發等。在此次論壇上,蒙古能源部戰略政策和規劃司高級官員葉任·烏爾茲·巴特蒙赫發言稱,中國的高壓輸電電網比較完善,中國積累了很多的經驗,可以為下一步建亞洲超級電網打下好的基礎。
但在融資方面,由于世界經濟復蘇乏力,國際大宗商品的價格低位徘徊,歐亞國家下行壓力偏大,合作的項目融資壓力較大。對此,中國銀行原首席經濟學家、中銀國際研究公司董事長曹遠征建議,他國可以在中國市場上發行人民幣債券,利用中國的能力來幫助其建基礎設施,然后能源向中國出口,獲得人民幣資金作為償還來源。
中俄關系進入新高度
俄羅斯能源外交與地緣政治研究中心院長斯坦尼斯拉夫·日茲寧在論壇上說,按照《俄羅斯2035年前能源政策草案》,俄羅斯正計劃推動西伯利亞和遠東地區的天然氣田開發,以增加向亞洲國家出口天然氣包括液化天然氣和管道輸送天然氣。有些項目已經動工,有些還在規劃中。
2014年,中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業股份公司在上海簽署《中俄東線供氣購銷合同》,為長達十年之久的“馬拉松”談判畫上句號。中國現代國際關系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍說,根據合同,東線已經開始施工,爭取按期完成;西線還沒有簽最終的協議。他透露,現在還有競爭,中亞各個線路過來比較多,而且距離市場比較遠,至于還有什么新的考慮?他認為還得看進展。
目前,俄羅斯已經成為中國第二大電力和第四大煤炭進口國,分別達到33億千瓦時和15709萬噸。2014年,中國從俄羅斯進口的原油數量占總進口量的14.56%。
俄羅斯對待中國態度的變化,與世界能源格局變化有關。馮玉軍分析認為,一年多以來,美國憑借頁巖氣革命超越了沙特和俄羅斯,成為了世界第一大石油和天然氣生產國,俄羅斯受到西方制裁和油價下跌影響,能源產業受到非常大的沖擊。未來挑戰集中在幾個方面:一是俄羅斯現有的油氣產區產量基本已經達到峰值,由于技術落后,保持既有產能都會遇到很多困難;二是俄羅斯原油在傳統市場遭到了LNG等其他能源多重壓力;三是俄羅斯依然希望包括與中國的能源談判中,保持對自己有利的價格高位。
中國社科院名譽學部委員陸南泉認為,俄羅斯經濟下滑,特別是對中國能源合作項目來說有利,但并不是一帆風順。在這種情況下,俄羅斯還必須依靠能源解決經濟問題,包括引進外資、技術等。


