以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板為重點的中國經濟供給側結構性改革，2016年已初見成效。經中央經濟工作會議定調，這五大任務2017年的具體著力點料將有所調整。

　　去產能更重“精確打擊”

　　會議明確，要抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準。要防止已經化解的過剩產能死灰復燃，用市場、法治的辦法做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作。

　　這意味著，明年去產能將更注重“精確打擊”，更重視“持久戰”，“戰場”也將逐步擴大。

　　申萬宏源首席宏觀分析師李慧勇認為，2017年去產能將更具選擇性和針對性，而非“一刀切”。在鋼鐵、煤炭去產能已取得一定進展的情況下，明年化解過剩產能工作料將擴圍，同時更加強調市場化、法治化。

　　去庫存對準三四線城市

　　與去年“消化庫存”的籠統要求不同，此次中央經濟工作會議特別強調要重點解決三四線城市房地產庫存過多問題。

　　中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京接受中新社記者采訪時表示，三四線城市房地產庫存高企是供求關系決定的，是中國經濟轉型期間結構性失衡的表征。

　　“要解決這一問題，不僅需要加強基礎設施互聯互通，提高教育、醫療等公共服務水平等微觀層面的‘術’，更要立足整個經濟社會發展全局，提出宏觀層面的‘道’。”賈晉京說。

　　中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉也認為，要切實推進三四線城市去庫存，應放眼整個大都市圈進行統籌規劃。在疏解特大城市中心城區非核心功能的過程中，應積極推進戶籍改革，對接產業轉移，合理規劃產業布局。

　　去杠桿聚焦企業債務

　　針對企業債高企問題，會議提出要把降低企業杠桿率作為重中之重，支持企業市場化、法治化債轉股。

　　兩個月前，中國官方已發布《關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》，明確了債轉股實施“路線圖”。在此情況下，2017年料將成為債轉股加速落地之年。

　　中國社科院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚提醒說，利用債轉股去杠桿應在更嚴格、更科學的限制下進行�！敖鉀Q金融上的問題一定不能以損害經濟體制為代價，更不能以讓中國經濟走回頭路為代價。”

　　降成本加力減稅降費

　　會議明確，明年要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。作為支持，財政政策要更加積極有效，預算安排要適應降低企業稅費負擔等方面的需要。

　　中國中小企業發展促進中心的報告顯示，80%的受訪企業呼吁出臺稅收減免政策，過半數企業希望進一步取消不合理收費項目。

　　此前，合理降低企業稅費負擔已被官方列為降成本八大措施之首。中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云表示，考慮到眼下企業對減稅降費的呼聲仍然較高，進一步降低企業稅費負擔，有利于更好激發經濟活力。

　　補短板料將“軟硬兼施”

　　此次會議首提“既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板”，要求更有力、更扎實推進脫貧攻堅各項工作，集中力量攻克薄弱環節。分析人士認為，這意味著明年補短板工作將更重視脫貧。

　　在賈晉京看來，與基礎設施不足等“硬短板”相比，體制機制上的“軟短板”對當前中國經濟發展的制約更嚴重。彌補“軟短板”，料將成為今后中國的重點工作之一。