中原城市群，從生根發(fā)芽到枝繁葉茂，歷經(jīng)了十余年時間。從九個城市到30個城市，一步步發(fā)展壯大，集體抱團，升級為“國家隊”，這是城市群發(fā)展史上的新高度、新標(biāo)桿、新境界，并將主導(dǎo)未來中原地區(qū)的發(fā)展。有專家表示，14個城市的核心區(qū)和16個城市聯(lián)動輻射區(qū)的提出頗有新意，未來可實現(xiàn)1加1大于2的倍增效應(yīng)。

　　構(gòu)建“一核四軸四區(qū)”格局

　　來自國家發(fā)改委網(wǎng)站的消息顯示，國家發(fā)改委日前向河南、河北、山西、安徽、山東省正式印發(fā)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。提出構(gòu)建“一核四軸四區(qū)”網(wǎng)絡(luò)化空間格局，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，壯大先進制造業(yè)集群，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　“一核”即鄭州大都市區(qū)，“四軸”即沿隴海發(fā)展主軸、沿京廣發(fā)展主軸、濟南—鄭州—重慶發(fā)展軸、太原—鄭州—合肥發(fā)展軸，“四區(qū)”為北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、西部轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、南部高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。

　　其中，支持鄭州建設(shè)國家中心城市，加快鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自由貿(mào)易試驗區(qū)和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，強化物流及商貿(mào)中心、綜合交通樞紐和中西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、對外開放門戶功能，全面增強國內(nèi)輻射力、國內(nèi)外資源整合力。推動鄭州與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市深度融合，建設(shè)現(xiàn)代化大都市區(qū)，進一步深化與洛陽、平頂山、漯河、濟源等城市的聯(lián)動發(fā)展。

　　規(guī)劃提出，目標(biāo)是到2020年，中原城市群整體經(jīng)濟實力明顯增強，布局合理、功能完善、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本形成，常住人口城鎮(zhèn)化率超過56%，基本建成經(jīng)濟發(fā)展充滿活力、創(chuàng)新能力大幅提升、基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的國家級城市群，區(qū)域競爭力和國際影響力明顯提高。

　　到2025年，中原城市群現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面形成，城市群一體化發(fā)展全面實現(xiàn)，綜合經(jīng)濟實力和在全國發(fā)展大局中的地位快速上升，人口與經(jīng)濟集聚度進一步提高，帶動全國發(fā)展的新增長極地位更加鞏固，參與全球經(jīng)濟合作與競爭的能力大幅躍升。（《第一財經(jīng)》）

　　十余載中原城市群終成“大群”

　　中原城市群猶如一顆鉆石，在益補償機制。《經(jīng)濟參考報》經(jīng)歷了不斷的打磨和雕刻后，于全國大的發(fā)展戰(zhàn)略布局中越來越璀璨奪目。

　　2003年，中原城市群首次被提了出來。在該概念提出前，中原城市群已經(jīng)有了一個早期的雛形，這個雛形就是我國較早的城市群概念——沿黃河城市群。

　　上個世紀(jì)80年代，河南省提出建設(shè)沿黃河城市群，包括沿黃河8省區(qū)，分別是河南、山東、山西、陜西、甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古。“這是國內(nèi)首次提出的城市群概念。”河南省政府參事、原省發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長鄭泰森說，正因為有了這個基礎(chǔ)，才有了后來中原城市群的“開枝散葉”。

　　2003年，河南編制了《中原城市群戰(zhàn)略構(gòu)想》，在上個世紀(jì)80年代的6個城市基礎(chǔ)上，范圍再次擴大，最終定下9個城市，又增加了漯河、平頂山和濟源。

　　2006年，河南省大力推進鄭汴一體化建設(shè)，這是中原城市群的重要舉措。隨后，鄭新一體化、鄭許一體化的建設(shè)也進一步加快。

　　兩年后，政府工作報告中對“中原城市群”的表述有了進一步的發(fā)展和完善，也首次明確提出“一極兩圈三層”的總體布局。中原城市群的概念從9個城市，再度擴大到18個省轄市。

　　如今，距離中原城市群概念首次提出已經(jīng)過去了十多年。去年年底，國務(wù)院正式批復(fù)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，這是繼長江中游、長三角、成渝、哈長等城市群之后，國家批復(fù)的跨省級行政區(qū)域城市群規(guī)劃。在該規(guī)劃中，中原城市群的范圍進一步擴大，不僅涵蓋河南省的18個省轄市，還包括了周邊四個省份的12個城市。

　　從某種意義上說，中原城市群是實現(xiàn)中原地區(qū)崛起的柱石，縣域經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)中原崛起的基石，要實施中心城市帶動和縣域經(jīng)濟推動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性互動。

　　長期關(guān)注中原城市群發(fā)展的河南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長宋向清，對于此次的規(guī)劃內(nèi)容，覺得14個城市定為核心發(fā)展區(qū)頗有新意。

　　宋向清告訴記者，在核心發(fā)展區(qū)中，將河南境內(nèi)的城市擴容到12個，尤其是將商丘、周口和鶴壁納入，將使這三個城市迎來歷史發(fā)展新機遇，周口河港、商丘高鐵樞紐優(yōu)勢將進一步放大，同時，兼顧安徽亳州和山西晉城，使中原城市群更具省際融合發(fā)展的戰(zhàn)略價值與歷史意義。

　　他認(rèn)為，14個核心區(qū)和16個聯(lián)動輻射區(qū)，共同構(gòu)成了中原城市群的主體發(fā)展區(qū)，既有分工，又有合作，將有助于實現(xiàn)1加1大于2的倍增效應(yīng)。

　　“規(guī)劃的另一個突出特點是問題揭示得準(zhǔn)確全面。”宋向清告訴記者，比如說中心城市國際化程度低，國際門戶樞紐功能和高端要素服務(wù)功能不足等。他認(rèn)為，這點到了中原城市群的命穴，因為與東部城市以及珠三角長三角等城市群相比，中原城市群的國際化程度確實是短板。（《大河報》）