今年1月，我國實際使用外資FDI金額801億元人民幣，同比下降9.2%，延續(xù)了去年下降勢頭。這是否預示全年吸收外資不樂觀？商務部發(fā)言人孫繼文回應稱，1月份的數(shù)據雖有波動，卻并不代表我國吸收外資的全年走勢。“從中長期看，我國吸收外資仍具有突出的優(yōu)勢和條件。”

　　全球資本爭奪戰(zhàn)白熱化，并波及引資重地中國。

　　今年1月，我國實際使用外資FDI金額801億元人民幣，同比下降9.2%，延續(xù)了去年下降勢頭。據商務部統(tǒng)計，2016年全年，我國實際使用外資金額為8132.2億元，同比增長4.1%，增速較上年有所下降。

　　1月份9.2%的負增長，是否預示全年吸收外資不樂觀？對此，商務部發(fā)言人孫繼文16日回應稱，1月份的數(shù)據雖有波動，卻并不代表我國吸收外資的全年走勢。

　　“從中長期看，我國吸收外資仍具有突出的優(yōu)勢和條件。”孫繼文說，一是預計“十三五”期間，我國經濟年均增長將保持在6.5%以上，仍是全球增長最快的市場之一；二是預計未來2至3年，我國消費市場將成為全球第一，而我國巨大的消費潛力也是吸引外資的關鍵因素；三是改革的深化和對外開放領域的持續(xù)擴大，使現(xiàn)代市場體系和營商環(huán)境明顯改善，新動力和競爭優(yōu)勢逐步形成并鞏固，我國仍然是最有吸引力的投資目的國。

　　資本爭奪白熱化

　　在經過30多年的高速發(fā)展后，我國低廉且供給充足的勞動力、土地、自然資源等吸收外資的傳統(tǒng)優(yōu)勢，正在發(fā)生深刻變化。與此同時，我國傳統(tǒng)競爭對手，除了東南亞多國之外，又增加了美、英等發(fā)達經濟國家。

　　據聯(lián)合國貿發(fā)會議不久前發(fā)布的《2016世界投資報告》，2016年，美國為全球最大FDI接受國，流入量約3850億美元；英國吸收外資1790億美元，并從2015年的第12位躍升至第2位。

　　不過，在1月份吸收外資總金額中，高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)吸收外資呈兩位數(shù)正增長。

　　數(shù)據顯示，高技術制造業(yè)1月份實際使用外資54.2億元，同比增長39.9%。其中，電子和通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)實際使用外資同比增長114.3%和127%。高技術服務業(yè)1月實際使用外資80億元人民幣，增長11%。其中的信息技術服務、科技成果轉化服務實際使用外資增幅分布為218.1%和29.5%。“引資結構的變化趨勢與我國產業(yè)轉型升級的方向呈一致性。”孫繼文說。

　　東興證券首席經濟學家張岸元分析指出，雖然人民幣貶值預期依然存在，外資流入卻難有明顯回升。但是，其中積極的變化——主要是電子行業(yè)外資流入的大幅增長，說明中國在該領域產業(yè)聚集比較優(yōu)勢明顯，在未來相當長的時期內，這將依然是全球資本投資的重要領域。

　　政策需加速落地

　　面對“內憂外患”，國家密集發(fā)布支持政策，促進擴大開放、增加外資吸收。

　　1月17日，國務院發(fā)布關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知俗稱為“吸引外資20條”，提出將放寬服務業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領域外資準入限制；去年12月28日召開的國務院常務會議則部署，要按照內外資一視同仁的原則，進一步營造公平競爭環(huán)境，修訂《外商投資產業(yè)指導目錄》及相關政策法規(guī)，鼓勵外商更多投資高端、智能、綠色等先進制造業(yè)和工業(yè)設計、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)等多項舉措。

　　“我國吸收外商投資額最多的一年是2015年，當年FDI為1355.8億美元。根據測算，我國每年有吸收外資2000億至3000億美元的能力，潛力最大的則是服務業(yè)領域，金融、電信、物流、能源、交通、互聯(lián)網、能源、健康醫(yī)療等都有巨大的空間。”商務部研究院外資研究部主任馬宇告訴記者。

　　如何進一步發(fā)掘保持我國FDI增長的潛力，在馬宇看來，關鍵在于三個“大幅度”：大幅度放開市場準入、大幅度減少政府管制、大幅度降低制造成本包括降稅及通過政府改革以減少企業(yè)管理的成本等.

　　“只有這樣，在今后若干年，上萬億美元的新的外商投資空間可以得到釋放，我國年外商投資額突破2000億美元將很正常。”馬宇說。

　　商務部研究院前院長霍建國告訴記者，去年，四個自貿區(qū)在穩(wěn)定外資方面發(fā)揮了很大作用。今年，應加碼發(fā)力自貿區(qū)的作用，盡快使七個新自貿區(qū)落地。此外，“吸引外資20條”的政策還尚未落地，各個部門應加快出臺細則，如對鼓勵新開放的領域、外商投資轉為備案制的操作程序、現(xiàn)有幾個負面清單的銜接等。

　　“未來，特別是和制造業(yè)相關的服務業(yè)應該還有進一步增長的潛能，比如與產品設計、研發(fā)，物流配送等相關的領域，將會有新增長點。此外，新開放的領域的FDI可能都會增長較快，比如在文化、教育、旅游、合資辦醫(yī)等領域，都具有潛力。但一切，都需要明晰政策的操作路徑。”霍建國說。