在改造提升制造業(yè)方面，一是化解產(chǎn)能過(guò)剩，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方政府，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有序化解。二是調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)力布局。三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快形成以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局，引導(dǎo)中西部地區(qū)充分利用當(dāng)?shù)靥厣�資源，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是發(fā)展高端制造業(yè)，立足于新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，加快發(fā)展高端制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新改造，發(fā)展高附加值、市場(chǎng)需求潛力大的新產(chǎn)品。五是穩(wěn)定和拓展外需，采取有效措施穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額，提高出口產(chǎn)品的科技含量，繼續(xù)限制高耗能、高污染和低附加值產(chǎn)品出口。

　　在推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展方面，一是圍繞促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中高端發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)融合，細(xì)化專(zhuān)業(yè)分工，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，豐富服務(wù)供給，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是圍繞體制突破和機(jī)制完善，深入開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)制造業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共平臺(tái)建設(shè)，積極探索、先行先試，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善體制機(jī)制和政策措施，破解制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　發(fā)改委表示，2013年我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，前11個(gè)月全國(guó)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%，比規(guī)模以上工業(yè)高2個(gè)百分點(diǎn);全年服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)。但我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大與質(zhì)量的提升不同步，一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和有效需求不足的矛盾凸顯，產(chǎn)業(yè)布局不合理問(wèn)題比較突出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后。