對于現(xiàn)代社會來說，能源是關系國計民生的大事。中國作為一個經(jīng)濟飛速發(fā)展的大國，能源消費市場巨大，無論是煤炭還是石油，一次能源基本上不存在賣不出去的問題，這就使得一次能源的生產(chǎn)和銷售成為了一項利潤豐厚的生意。長期以來，由于其重要性，也由于其利潤豐厚，一次能源的生產(chǎn)和銷售基本上一直是處于國有企業(yè)壟斷或變相壟斷之下：在煤炭生產(chǎn)領域，一度有大量民營資本進入，但由于隨后暴露的安全生產(chǎn)等問題，使得主要的煤炭資源又重新回到了國有企業(yè)手中;石油和天然氣領域則一直是中石油、中石化和中海油的天下，民營資本的地位在此領域基本上可以忽略不計。

　　當然，這種體制的形成有其特定的歷史背景，或者說，這種體制的形成具有其歷史的合理性。但是，隨著中國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，對這種體制進行改革也就具有了歷史的必然性。如果不順應這種規(guī)律、固守舊有的體制，必然會造成一系列經(jīng)濟社會問題。例如，中國油價高于美國等發(fā)達國家的狀況在社會上一直飽受爭議，而近期在反腐風暴中揭露出來的中石油窩案，更是反映出石油領域的國有企業(yè)壟斷體制已經(jīng)到了不改不行的地步。

　　從當前的實際情況看，對民營資本存在進入壁壘的領域，除了能源領域外，還有鐵路、電力、電信、食鹽等眾多領域。而另一方面，經(jīng)過三十多年的改革開放，社會上已經(jīng)積累了相當數(shù)量的民營資本，隨著產(chǎn)業(yè)的升級，這些民營資本也正在積極尋求新的投資途徑。這種情況下，在市場準入方面減少對國有企業(yè)的政策性保護、逐步開放所有以前禁止或限制民營資本進入的行業(yè)，是于國于民兩利的措施。

　　但是，當前針對民營資本的市場進入壁壘，大多是在多種歷史和現(xiàn)實因素的共同作用下形成的。在具體形式上，這些壁壘有的體現(xiàn)為政策法規(guī)形式，但更多的則是隱性的、事實性的限制和歧視。更為關鍵的是，不論這些壁壘以何種形式出現(xiàn)，背后都隱約可見某些既得利益者的影子。所以，要打破這些市場進入壁壘，需要相當大的勇氣與決心。

　　在這種背景下，上周末從國家能源委員會傳出的信息，以及本周中石油傳出的一系列動作，充分反映了新一屆政府順應歷史發(fā)展的必然、深入推進改革的決心，可謂殊為不易。我們真誠地希望，通過這一輪改革，不僅能源體制更為合理，而且還會有更多的領域逐漸向民營資本開放，使民營企業(yè)和國有企業(yè)在國內(nèi)市場上成為真正平等的主體。

　　本報評論員杜鵑