今年前5個月，我國煤炭產量同比下降1.8%，銷量同比下降2.2%，煤炭凈進口1.32億噸，全社會庫存持續30個月在3億噸以上。根據中國煤炭工業協會監測，6月22日中國煤炭價格指數為145.7點，同比下降17.3點，比年初下降16.1點。

　　在產銷量持續下降，價格跌勢持續的背景下，煤炭行業的效益也出現大幅下滑。前4個月，煤炭企業利潤同比下降42%，與2012年同期相比下降67%;煤炭行業主營業務利潤率僅為4.3%，低于全部工業平均水平1.1個百分點。

　　姜智敏分析說，從煤炭需求看，國家治理環境、控制煤炭消費總量，煤炭需求將低速增長;能源結構優化，將進一步減少煤炭需求。此外，粗鋼、水泥、平板玻璃、化肥等主要耗煤產品產量增速明顯回落，煤炭消耗下降。

　　從供應角度看，煤炭產能正處于集中釋放期，近年一大批新井將建成投產，且多是大型現代化礦井，生產能力強;如果市場供需稍有好轉，價格出現回調，一些處于停產半停產狀態的中小煤礦將迅速恢復生產。另外，受國際煤炭市場供大于求、煤炭價格偏低，以及一些電廠已經建立比較穩定的進口煤采購渠道等因素影響，煤炭進口總量或將繼續保持高位，全年凈進口量仍將在3億噸左右。

　　“供需兩端的‘一增一減’，將使處于‘寒冬期’的煤炭產業運行形勢雪上加霜。”姜智敏說。

　　姜智敏建議，煤炭企業應加強生產總量控制，擺脫單純追求產量、盲目擴張規模的做法，避免市場過剩壓力加大;應落實產能公告制度，加大對違法違規建設和生產行為的查處力度。此外，還要推動行業收費清理整頓等政策落實，推動煤炭進出口政策及時調整，加快建設科學合理的煤炭市場體系。(林火燦 陳亭竹)