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中央發布2015年一號文件:深化土地及戶籍改革 加速產業升級
2015/2/4 8:33:28 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 2015年2月1日,中共中央、國務院印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》,提出農業農村工作主動適應當下新常態經濟環境,繼續全面深化農村改2015年2月1日,中共中央、國務院印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》,提出農業農村工作主動適應當下新常態經濟環境,繼續全面深化農村改革,部署了2015年“三農”工作的重點。
全面深化農村土地改革,推動統一的城鄉建設用地市場建立。一號文件提出要推進農村集體產權制度改革,對土地等資源性資產,重點是抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作,對農村經營性資產,重點明晰產權歸屬,3月1日起開始實行的《不動產登記暫行條例》中就將農村宅基地和集體土地納入不動產登記范圍,農村土地確權登記工作將有進一步推進。同時文件提出要穩步推進農村土地制度改革試點,對于符合規劃和用途管制的農村集體經營性建設用地,此次采用了“賦予出讓、租賃、入股權能”的提法。隨著農地入市流轉,統一的城鄉建設用地市場將隨之建立健全。
加快戶籍制度改革,推進農業轉移人口向城鎮居民轉移。一號文件提出要加快戶籍制度改革,建立居住證制度,分類推進農業轉移人口在城鎮落戶并享有與當地居民同等待遇。農業轉移人口市民化將成為戶籍制度改革的重要方面,有助于加速城鎮化進程。同時不斷增加的城鎮人口、穩定的工作居住環境,可以更好地促進有經濟實力的新市民購房需求釋放。中西部中小城市、小城鎮建設將做為優化重點。
促進農村產業結構調整,農村旅游業、服務業升級在即。一號文件明確提出積極開發鄉村旅游產業,也將研究制定旅游發展用地相關扶持政策。這一動向無疑會帶動地方旅游地產開發,帶動相關地區旅游地產的發展,不僅可以直接增加農民收入,也有助于推動農村經濟轉型。同時文件中提出針對能夠商業化運營的農村服務業將向社會資本開放,在解決農村產業升級資金來源、促進農村服務業發展的同時,也將促成相關企業的商業服務業地產新模式。
此次中央一號文件明確農村改革重點工作,土地制度改革先行試點,農地流轉邁入正軌,戶籍制度改革及農村產業結構優化推進新型城鎮化。
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