2015年2月1日，新華社授權(quán)發(fā)布2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，一號(hào)文件連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，全文約12000字，全文約12000字，共分5個(gè)部分32條。五大方面主要涉及：圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度；圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村改革；圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。

　　2015年一號(hào)文件開(kāi)篇指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩背景下繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是必須破解的一個(gè)重大課題。

　　文件要求深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破。

　　農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長(zhǎng)王俊勛在“2014中國(guó)維生素產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”上報(bào)告認(rèn)為當(dāng)前畜牧飼料業(yè)的新常態(tài)呈現(xiàn)3大特點(diǎn)：

　　?增產(chǎn)難度加大。回顧歷史，八十年代中國(guó)肉類產(chǎn)量年均遞增9%，九十年代增速是7.7%，本世紀(jì)前十年增速降到2.8%，而到了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，增速為1.4%。

　　?消費(fèi)主導(dǎo)生產(chǎn)的特征更加明顯。宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對(duì)畜牧業(yè)的影響加深，消費(fèi)需求的變化對(duì)生產(chǎn)的影響更加明顯。

　　?非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)日益增多。資源環(huán)境壓力、疫情影響、突發(fā)事件等社會(huì)關(guān)注高，這些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)很容易對(duì)產(chǎn)業(yè)造成重大影響。

　　綜合來(lái)看，畜牧業(yè)“新常態(tài)”下，發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力將更加依賴創(chuàng)新。在此背景下，一號(hào)文件出臺(tái)對(duì)養(yǎng)豬行業(yè)有哪些影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些機(jī)遇？博亞和訊精選同養(yǎng)豬密切相關(guān)內(nèi)容共6條，為您精彩解讀。

　　【觀察】一號(hào)文件繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)再調(diào)整

　　中央一號(hào)文件第一項(xiàng)第2點(diǎn)提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)生豬、奶牛、肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)支持力度，實(shí)施畜禽良種工程，加快推進(jìn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，增強(qiáng)畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。完善動(dòng)物疫病防控政策。

　　【點(diǎn)評(píng)】：畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)是農(nóng)業(yè)部從2010年開(kāi)始在全國(guó)生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域（含農(nóng)場(chǎng)）開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的示范帶動(dòng)，力爭(zhēng)到2015年，全國(guó)主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重在2010年基礎(chǔ)上提高10-15個(gè)百分點(diǎn)。那么2010年生豬年出欄500頭以上規(guī)模化程度為35%，根據(jù)示范場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)預(yù)計(jì)2015年生豬規(guī)模化程度將提高至50%左右。依照此標(biāo)準(zhǔn)，2010-2014年已有1656家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)獲得畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)名單（其中不包括29家被取消稱號(hào)生豬示范場(chǎng)），生豬示范場(chǎng)總量占畜禽示范場(chǎng)總量的42%，依然占據(jù)主導(dǎo)地位。畜禽良種補(bǔ)貼是農(nóng)業(yè)部2007年就開(kāi)始著力扶持的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補(bǔ)貼10元。中國(guó)豬場(chǎng)規(guī)模化、良種化、低疫情是主導(dǎo)整個(gè)養(yǎng)豬再升級(jí)的瓶頸，合理做好結(jié)構(gòu)再調(diào)整至關(guān)重要。

　　【觀察】一號(hào)文件重質(zhì)量和安全肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)

　　中央一號(hào)文件第一項(xiàng)第3點(diǎn)提出提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)助政策。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺(tái)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)。大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，培育知名品牌。健全食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化地方政府法定職責(zé)。加大防范外來(lái)有害生物力度，保護(hù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪行為，提高群眾安全感和滿意度。

　　【點(diǎn)評(píng)】“民以食為天，食以安為先”。近年來(lái)“瘦肉精”、“黃浦江死豬”、禽流感、激素雞等事件一次又一次刺激廣大消費(fèi)者及媒體的神經(jīng)，同時(shí)也主導(dǎo)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整，安全、無(wú)害、優(yōu)質(zhì)、美味、多樣成為當(dāng)今食品消費(fèi)的代名詞。政府如何做好引導(dǎo)和監(jiān)管成為行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，另外提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全不僅關(guān)系到我國(guó)公民的身體健康和生命安全，也影響到我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及食品的國(guó)際聲譽(yù)。