2015年2月27日，工業(yè)和信息化部向中國(guó)電信集團(tuán)公司和中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司發(fā)放“LTE/第四代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)”經(jīng)營(yíng)許可。工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人就此進(jìn)行了解讀。

　　一、為什么我國(guó)已發(fā)TD-LTE牌照，現(xiàn)在還要發(fā)放LTEFDD牌照？

　　答：TD-LTE和LTEFDD都是新一代移動(dòng)通信的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，TD-LTE和LTEFDD相互融合并共同發(fā)展已成為未來(lái)全球移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，手機(jī)終端多模多頻發(fā)展，LTE系統(tǒng)設(shè)備共平臺(tái)研發(fā)制造。目前全球已有17個(gè)TD-LTE和LTEFDD的商用雙模網(wǎng)絡(luò)。我國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和LTEFDD符合全球移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律。

　　在TD-LTE已商用的情況下，發(fā)放LTEFDD牌照，可以更充分利用我國(guó)已規(guī)劃的TDD和FDD制式的無(wú)線電頻率資源，方便用戶(hù)在國(guó)內(nèi)國(guó)外都能很好使用移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。2014年6月以來(lái)，我部有序組織中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通各在56個(gè)城市開(kāi)展了LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)，系統(tǒng)驗(yàn)證了兩種制式融合組網(wǎng)的技術(shù)成熟度和發(fā)展模式，積累了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

　　發(fā)放LTEFDD牌照，推動(dòng)4G技術(shù)在我國(guó)融合發(fā)展，有利于發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)全球4G產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)信息消費(fèi)并拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)搶占國(guó)際4G創(chuàng)新的制高點(diǎn)，并增加我國(guó)在全球第五代移動(dòng)通信系統(tǒng)發(fā)展中的話語(yǔ)權(quán)。

　　二、為何本次只向中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)放LTEFDD牌照？

　　答：去年以來(lái)，為順應(yīng)全球發(fā)展趨勢(shì)，我部有序組織中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通各在全國(guó)56個(gè)城市開(kāi)展LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)，系統(tǒng)驗(yàn)證了兩家企業(yè)混合組網(wǎng)的可行性。通過(guò)試驗(yàn)，企業(yè)已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)覆蓋、互操作、干擾控制等方面積累了一定的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，具備了TD-LTE/LTEFDD融合網(wǎng)絡(luò)規(guī)模商用的條件。

　　前期，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)成功開(kāi)展的基礎(chǔ)上，向我部提交了LTEFDD牌照申請(qǐng)的相關(guān)材料。在綜合考慮企業(yè)愿望、產(chǎn)業(yè)狀況、技術(shù)條件等因素的基礎(chǔ)上，我部依照法定程序，向兩家企業(yè)發(fā)放了LTEFDD牌照，推動(dòng)其4G網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。

　　總體來(lái)看，運(yùn)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、頻率資源和產(chǎn)業(yè)支撐能力等條件是決定企業(yè)選擇4G發(fā)展路徑的關(guān)鍵因素。中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通在3G網(wǎng)絡(luò)為FDD制式，采取LTE混合組網(wǎng)模式，既可有效利用其現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，節(jié)約建設(shè)投資，又可充分發(fā)揮TDD頻率資源的使用效率，提升4G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。