據(jù)不完全統(tǒng)計，截至去年10月，中國縣及縣以上的新城新區(qū)數(shù)量超過3000個。而廣東省的新區(qū)新城數(shù)目達到215個，在各省區(qū)市區(qū)中排名第一。這些新城新區(qū)將是中國新型城鎮(zhèn)化的重要平臺，但也面臨淪為“鬼城”的風險。

　　近日發(fā)布的《中國新城新區(qū)發(fā)展報告》中透露上述情況。該報告由國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心牽頭完成，系國內首部全面反映新城新區(qū)發(fā)展的系統(tǒng)性報告。

　　報告指出，廣東、山東和四川是新城新區(qū)數(shù)量最多的三個省份。廣東省新城新區(qū)數(shù)目達到215個，僅珠三角9個城市就有22個新中心城區(qū)規(guī)劃建設。20個省份達到平均每個縣就有一個新城新區(qū)，廣東則達到每個縣1.78個新城新區(qū)。

　　報告稱，未來20-30年，中國將有2-3億人城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)人口有望達到10億。新城新區(qū)將成為城鎮(zhèn)化的重要平臺。但是，報告指出，從目前情況看，新城新區(qū)人口密度較低的現(xiàn)象十分突出。從各省面積排第一的新城新區(qū)分析，25個新城新區(qū)的人口密度低于每平方公里1000人，其中10個每平方公里少于500人。

　　蘭州新區(qū)806平方公里，人口10萬人；曹妃甸1869.4平方公里，人口22萬人�！斑@些新城新區(qū)每平方公里都只有100多人�！眻蟾娣Q。

　　以2014年媒體發(fā)布的中國大陸50個鬼城分析，這些城市的城區(qū)人口與建成面積之比都小于0.5或略高于0.5，即一平方公里只有5000人不到。而住建部的城市用地標準是每平方公里容納10000人。

　　報告認為，有的地方不顧實際，盲目規(guī)劃建設新城，導致部分新城有城無產或者有城無人，成為空城、鬼城、死城。對于這些城市，應降低建設標準、配套生活基礎設施，建設快速交通體系，轉售為租，降低購房和銀行貸款門檻，通過城鎮(zhèn)化消化。另外，三四線城市造城造區(qū)應更為謹慎。