一方面要加大4G建設，一方面要降低流量資費，今年對于運營商來說是艱難的一年，更是網絡電信史上不平凡的一年。

　　如果還是按照以往的思路，主要依靠幾大運營商來投資建設國家高速寬帶網絡，恐怕會困難重重。要破解此困局，盡快落實建設資金，需要梳理思路，放開眼界，借鑒成功經驗，開放、謹慎地制定投資策略，創新和完善投資管理機制，創新經營策略，加強技術創新，降低投資風險，保證投資效益和建設效益。

　　本報記者 王靜宇

　　就在國務院常務會議提出推動“寬帶提速降費”的一周之后，5月20日，國務院辦公廳印發了《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，要求加快推進全光纖網絡城市和第四代移動通信 網絡建設，其中包括寬帶提速和電信資費下降的14條具體意見，并提出為實現這些目標，三年內的網絡建設投資不低于1.1萬億元。

　　一方面要加大4G建設，一方面要降低流量資費，今年對于運營商來說是艱難的一年，更是網絡電信史上不平凡的一年。

　　4G業務“拖累”運營商業績集體下滑

　　剛剛過去的4月份，對于中國移動、中國聯通、中國電信三家運營商來說，是不太好過的。三大運營商發布的第一季度財報顯示，三家企業的凈利潤集體出現下滑，這是讓外界和業界意想不到的一件事情。

　　先來看中國移動：一季度營收為1608.57億元，同比增長3.9%；凈利潤為238.3億元，同比下滑5.6%，這已經是中國移動連續第七次單季凈利潤下滑。對于利潤下滑的原因，中國移動表示，由于處于轉型發展關鍵階段，4G網絡建設和客戶拓展、存量客戶保有、移動互聯網發展布局等方面資源需求巨大，需要維持大規模資本開支。

　　不僅僅是中國移動因4G業務“受傷”，中國聯通、中國電信也同樣存在被4G“拖累”的現象。

　　中國聯通近日發布最新運營數據，4月份中國聯通的移動用戶再度流失253.2萬，GSM用戶流失規模大幅超過3G和4G新增用戶，而這已經是其移動用戶數連續第三個月下跌。對此，有分析師認為，中國聯通獲得4G牌照晚，而且發力較小，是用戶數持續下滑的重要原因。

　　根據《意見》，到2015年年底，將建成4G基站超過130萬個，實現鄉鎮以上地區網絡深度覆蓋，4G用戶超過3億戶。與此同時，要推動電信企業通過定向流量優惠、閑時流量贈送等多種方式降低流量資費水平，提升性價比。

　　可是，實現“提速降費”的前提是“加快高速寬帶網絡建設”，而運營商卻長期面臨光纖進小區難、基站選址難、管道遷移賠補難等現實問題，寬帶網絡建設遭受很大阻力。對于4G來說，還有部分網絡手機用戶把它看成“新鮮事物”，對于三大運營商來說，在一定時間內，這也是難以逾越的鴻溝。

　　截至2014年年底，中國移動開通了72萬個4G基站，4G網絡的覆蓋以及4G業務的營銷推廣也多少攤薄了盈利。雖然中國移動在4G方面擁有絕對的領先優勢，用戶總數達到1.53億，占全國4G總用戶數的85%以上，但也付出了不小的代價。