2016年一批食品飲料行業新規將正式進入實施階段，不論是飲用水包裝標簽的管理還是境外燕窩企業注冊備案的施行，新政均是為了加強食品飲料行業的管理，讓食品飲料行業更加規范化發展。

　　飲用水取名不能再“任性”

　　飲用礦物質水、富氧水、蒸餾水……這些在市場上讓人眼花繚亂的瓶裝水名稱從今年1月1日起不能再出現在市面上。國家衛計委于2014年12月24日批準發布《食品安全國家標準包裝飲用水》，該標準自2015年5月24日起實施，其中對包裝飲用水的標簽標識要求自2016年1月1日起實施。新國標中明確規定，當包裝飲用水中添加食品添加劑時，應當在產品名稱的鄰近位置標示“添加食品添加劑用于調節口味”等類似字樣；包裝飲用水名稱應當真實、科學，不得以水以外的一種或若干種稱謂來命名包裝飲用水。

　　■點評：為了應對新政，在過去一年，康師傅、屈臣氏等企業都已為飲用水換裝換名，提前做好了準備，而從2016年1月1日起實施的規定，也是為這些企業留出足夠的更換時間。新政實施后，包裝飲用水產品借名稱做概念炒作將會被徹底杜絕，而對于更換產品名稱和包裝的企業而言，此番投入的精力不亞于出新品，飲用水市場也將由此迎來新一輪洗牌。

　　嬰幼兒配方奶粉關稅下調至5%

　　財政部于2015年12月宣布，從2016年1月1日起調整我國進出口關稅，備受關注的嬰幼兒配方乳粉也在今年的降稅范圍之內，其中乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉的進口稅率由20%大幅降至5%，供嬰幼兒食用的零售包裝配方奶粉也由15%降至了5%。另外，其他供嬰幼兒食用的零售包裝食品業稅率由15%降至了5%。

　　根據我國與其他有關國家或地區簽署的貿易或關稅優惠協定，2016年起我國還將對中國與冰島、瑞士、哥斯達黎加、秘魯、新西蘭自貿協定以及內地與港澳更緊密經貿關系安排等7個協定實施進一步降稅。

　　■點評：隨著嬰幼兒配方奶粉進出口關稅的進一步下調，國內奶粉價格體系與國外奶粉價格體系進一步接軌，也為國外嬰幼兒配方乳粉價格下降留出了更多空間。更為重要的是，關稅的下調意味著外資乳粉企業進入門檻再降低，國內乳粉企業的生存壓力將會空前加大。

　　境外燕窩企業不獲注冊不得進口

　　2015年底，國家質檢總局發布公告，更新《進口食品境外生產企業注冊實施目錄》（以下簡稱《注冊實施目錄》），燕窩產品成為繼肉類、水產品、乳品后第4類納入《注冊實施目錄》的食品。進口燕窩境外生產企業注冊自2016年1月1日起實施，包括生產食用燕窩（指經分揀、用水浸泡、清潔、去除羽毛、重新塑形、加工烘干、分裝等工藝制成的燕窩產品，如燕盞、燕條、燕餅、燕碎等）和燕窩制品（如冰糖燕窩等罐裝、瓶裝燕窩制品）的生產企業。燕窩產品納入《注冊實施目錄》意味著今后只有獲得在華注冊的境外燕窩生產企業的燕窩產品才允許進口，任何國家任何地區未獲得在華注冊的企業的燕窩產品不得進口。

　　■點評：我國是最大的燕窩消費國之一，但幾乎不產燕窩，消費的燕窩基本依靠進口，而進口則常常出現問題，此前馬來西亞的燕窩產品因含有大量亞硝酸鹽而登過國家質檢總局的黑榜。通過新政的實施，國家對境外燕窩生產企業的資質和生產能力有了把控，從而保障進口燕窩產品的食用安全，此外還會對國內燕窩產品帶來一輪清理。（錢瑜阿茹汗）