中新網(wǎng)杭州6月14日電 (趙小燕)6月14日，中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心、中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院、中山大學(xué)國(guó)家治理研究院聯(lián)合螞蟻金服旗下支付寶在廣州發(fā)布了《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”報(bào)告(2016)：移動(dòng)政務(wù)的現(xiàn)狀與未來(lái)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)，首次全景式展現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”新階段移動(dòng)政務(wù)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

　　報(bào)告顯示：自2015年以來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”在中國(guó)獲得迅猛發(fā)展，除了政府部門(mén)自建政務(wù)APP之外，依托支付寶為代表的第三方平臺(tái)也成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)“的主流。目前，國(guó)內(nèi)70個(gè)樣本城市中有69個(gè)不同程度地通過(guò)政務(wù)APP提供“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，而依托支付寶平臺(tái)提供政務(wù)服務(wù)的城市已經(jīng)達(dá)到347個(gè)，基本覆蓋了所有地級(jí)市及以上城市。

　　目前，杭州市共有25項(xiàng)政務(wù)服務(wù)入駐了支付寶，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)“滲透系數(shù)全國(guó)第一。一年內(nèi)，累積有332.7萬(wàn)杭州市民通過(guò)支付寶，足不出戶就能享受移動(dòng)政務(wù)服務(wù)帶來(lái)的便利。

　　報(bào)告負(fù)責(zé)人、中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心、國(guó)家治理研究院鄭躍平博士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”在橫向上強(qiáng)調(diào)服務(wù)平臺(tái)和渠道的連接和融合，從而將政務(wù)服務(wù)更加主動(dòng)便捷地提供給公眾；在縱向上強(qiáng)調(diào)利用最新的技術(shù)手段進(jìn)行服務(wù)的改進(jìn)升級(jí)，提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，政務(wù)服務(wù)供給需要從被動(dòng)走向主動(dòng)，需要向“以公眾需求為中心”轉(zhuǎn)變。

　　為了直觀地反應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)“在不同城市、地域之間的發(fā)展情況，報(bào)告首次引入支付寶“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”滲透系數(shù)的指標(biāo)進(jìn)行了分析，一個(gè)地區(qū)使用互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的支付寶用戶數(shù)跟該地區(qū)支付寶用戶的比值構(gòu)成了滲透系數(shù)的內(nèi)核。數(shù)據(jù)顯示，滲透系數(shù)排名前10的城市分別為杭州、武漢、上海、蕪湖、寧波、南昌、福州、廣州、青島以及北京，平均滲透系數(shù)為1.20。

　　報(bào)告指出，各地政府把很多政務(wù)服務(wù)的辦理搬到線上，過(guò)程中需要解決兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是賬戶必須是實(shí)名，第二需要證明“我是我”，只有這樣很多業(yè)務(wù)才能順利在線上實(shí)現(xiàn)，而支付寶的4.5億實(shí)名用戶積累和身份核實(shí)體系能有效解決這一問(wèn)題。

　　“政府網(wǎng)站、社交媒體及政務(wù)APP都是政務(wù)服務(wù)的平臺(tái)和渠道，而非目的，第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公眾認(rèn)可程度高，更新和運(yùn)營(yíng)狀況良好，生態(tài)系統(tǒng)逐步形成，為公眾通過(guò)第三方平臺(tái)獲取便捷的公共服務(wù)提供了條件。“鄭躍平說(shuō)。

　　在眾多政府部門(mén)和政務(wù)服務(wù)中，哪些服務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的創(chuàng)新意識(shí)和受歡迎程度最高？報(bào)告的統(tǒng)計(jì)顯示：在70個(gè)樣本城市自建的316個(gè)App中，交通類(lèi)、綜合類(lèi)、社保民政類(lèi)和旅游類(lèi)5類(lèi)政務(wù)服務(wù)所占的比例超過(guò)60%，而新聞資訊、天氣、工商服務(wù)和文化體育4類(lèi)政務(wù)APP共計(jì)只有28個(gè)，占比不足10%。

　　在杭州已提供的25項(xiàng)政務(wù)服務(wù)中，杭州市民在支付寶上最常用的是交通違章查詢，貢獻(xiàn)了20.09%的用戶流量。除了交通違章查詢，十項(xiàng)最受杭州市民歡迎的政務(wù)服務(wù)還有：交罰繳納、小客車(chē)搖號(hào)、公交查詢、臺(tái)風(fēng)查詢、機(jī)動(dòng)車(chē)信息、駕駛員記分、社保查詢、新生兒重名查詢、出入境辦證查詢等。

　　螞蟻金服城市服務(wù)總經(jīng)理劉曉捷表示，服務(wù)數(shù)量和服務(wù)深度是影響“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”滲透率的核心原因。值得關(guān)注的是，西部地域因?yàn)榈貜V人稀，政府的信息化建設(shè)常常以省級(jí)為單位，在開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”的過(guò)程中，西部地區(qū)通過(guò)集中接入政務(wù)服務(wù)的方式，有機(jī)會(huì)快速、高效地完成本地的“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)“。