“十四五”圓滿收官，“十五五”宏圖鋪展，在這個承前啟后的歷史交匯點，全國兩會再一次吹響了發(fā)展新質生產力的集結號。作為現代化產業(yè)體系的重要組成部分，“新興產業(yè)和未來產業(yè)”的重要地位越發(fā)凸顯。通過超前布局前沿技術和先導產業(yè)，推動新舊動能接續(xù)轉換，為中國式現代化建設注入強勁動力。

　　今年年初，工業(yè)和信息化部部長李樂成在接受采訪時表示，加快建設以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系，在推動傳統(tǒng)產業(yè)“煥新”的基礎上，要加速新興產業(yè)“躍升”，注重未來產業(yè)“布局”。在今年全國兩會“部長通道”采訪活動上，他的表態(tài)擲地有聲：2026年將通過穩(wěn)增長、強創(chuàng)新、抓企業(yè)、抓載體、抓治理，持續(xù)抓好現代化產業(yè)體系建設。

　　“十五五”新篇章與產業(yè)升級的時間表深度吻合，一場產業(yè)躍遷正在匯入國家發(fā)展的宏大敘事，共同鍛造中國式現代化的硬核底座與戰(zhàn)略引擎。

　　筑牢新支柱，厚植新興產業(yè)“底色”

　　“今年全國兩會，我?guī)Я艘慌_基于國產芯片的新款商務筆記本電腦上會。”全國政協(xié)委員、飛騰信息技術有限公司副總經理郭御風在接受采訪時表示，“我用實際行動告訴大家，國產芯片做的電腦，現在完全可以成為工作、生活的得力助手。”

　　從中國移動5G擴展型皮基站的全面采用，到烏魯木齊天山國際機場全棧國產化離港系統(tǒng)的成功投運，國產芯片的身影正越來越多地出現在關乎國計民生的核心場景中。

　　2025年，我國芯片自主研發(fā)有了新的突破，集成電路產量增長10.9%。今年政府工作報告指出，打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經濟等新興支柱產業(yè)。其中，集成電路居于首位，國家層面對于該領域的長期戰(zhàn)略支持進一步被強化。

　　面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，集成電路作為支柱產業(yè)的“底色”仍需進一步厚植。在全國政協(xié)委員、中國工程院院士鄧中翰看來，集成電路產業(yè)的核心競爭力在于生態(tài)，國產芯片在軟硬件協(xié)同、標準統(tǒng)一、應用場景驗證等方面尚未形成閉環(huán)，難以滿足規(guī)模化應用的穩(wěn)定性要求。適逢人工智能浪潮，國產高端算力芯片在技術適配性、生態(tài)體系、算力利用效率上還存在短板。

　　鄧中翰表示，要突破這些瓶頸，核心要走“架構創(chuàng)新+生態(tài)構建+場景牽引”的特色發(fā)展道路，要強化架構原創(chuàng)創(chuàng)新，重點發(fā)展多核異構等適配多元計算需求的芯片架構，破解“暴力計算”的瓶頸；要構建自主可控的產業(yè)生態(tài)，實現“芯片-模型-場景”全鏈路技術閉環(huán)；要以場景牽引規(guī)模化應用，推動國產算力芯片在區(qū)域智算中心的示范應用，反哺芯片迭代升級。

　　作為新興產業(yè)的“生力軍”，新型儲能產業(yè)第三次被寫入政府工作報告，提出要著力構建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網建設，發(fā)展新型儲能，擴大綠電應用。

　　當前，新型儲能產業(yè)正經歷從“跑馬圈地”到“精耕細作”的轉型期。數據顯示，2025年我國新型儲能裝機規(guī)模達1.36億千瓦，同比增長84%，全球占比超40%，穩(wěn)居世界首位。但非理性價格戰(zhàn)讓部分企業(yè)陷入“增收不增利”的困境。

　　全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊伪硎荆�建議推動鋰電儲能行業(yè)招標標準從“價格導向”轉向“價值與安全導向”，建議相關部門研究完善儲能項目招標投標相關規(guī)范，將全生命周期成本、長期可靠性承諾、安全冗余配置等級等核心價值指標納入評分，并聯(lián)合行業(yè)協(xié)會制定可量化實施細則與安全技術門檻，引導資本與競爭聚焦于技術創(chuàng)新與長期價值，切實扭轉“劣幣驅逐良幣”的局面。

　　作為智能經濟的關鍵基礎材料，玻璃新材料的創(chuàng)新突破為電子信息技術迭代提供了硬件支撐。全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團首席科學家彭壽表示，未來五年，電子信息材料產業(yè)要進一步強化創(chuàng)新驅動，推動電子信息材料向基礎研究—應用研究—前沿研究體系化發(fā)展；進一步強化產業(yè)鏈條，加速提升高端裝備等產業(yè)基礎能力，加速推進新型顯示、新能源汽車、柔性電子等泛半導體產業(yè)發(fā)展；進一步強化主體培育，培育具備高端連接能力、自主可控能力和領先競爭力的標桿企業(yè)。

　　業(yè)內人士表示，“十五五”時期，現代化產業(yè)體系的建設路徑更加清晰，已進入傳統(tǒng)產業(yè)升級、新動能加速產業(yè)化的階段，構建起“既有厚度又有銳度”的梯次發(fā)展格局。

　　壯大新根基，加快未來產業(yè)培育

　　如果說新興產業(yè)是當下的“新支柱”，未來產業(yè)就是明天的“新根基”。政府工作報告指出，培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業(yè)。這些領域不僅具有極高的技術門檻，更擁有改變人類生產生活方式的長遠潛力。

　　2026年被業(yè)界視為具身智能從技術驗證向商業(yè)化落地的關鍵年。春節(jié)期間，多款人形機器人產品成為春晚的“科技主角”，從“人機共武”的靈動身姿，到“人機共話”的溫情互動，再到“人機共演”的劇情融合，充分彰顯了我國具身智能的技術實力和創(chuàng)新活力。

　　工業(yè)和信息化部數據顯示，2025年，我國人形機器人整機企業(yè)突破140家，發(fā)布產品超330款。全國政協(xié)常委、中國電子學會理事長徐曉蘭感慨道：“過去10年，見證我國人形機器人從技術攻關到產業(yè)領跑、從單點突破到生態(tài)成型，成長為全球的引領者，我倍感欣慰、倍感自豪。”

　　然而，當下的人形機器人“能歌善舞”大多是因為接受了預編程與完整物理空間的特定訓練。全國政協(xié)委員、蕪湖機器人產業(yè)發(fā)展集團董事長許禮進指出，具身智能真正走進人類生活必須具備全域物理空間感知、自主決策與實時交互能力，這些是當前亟待突破的核心技術瓶頸。

　　“要重點支持高算力芯片、世界模型、高質量數據獲取等關鍵技術的研發(fā)，并推動基礎底層軟硬件技術開源社區(qū)建設，從而促進技術快速迭代與創(chuàng)新?。”許禮進表示。全國人大代表、廣東拓斯達科技股份有限公司董事長兼總裁吳豐禮也認為，要進一步推動構建國家級工業(yè)數據基礎設施，聚焦具身智能的工業(yè)數據，從加快標準制定、完善法律法規(guī)、加強政策激勵、豐富場景應用以及強化人才支撐五個維度協(xié)同發(fā)力。

　　具身智能最終要運用到生產和生活場景中，需將核心技術突破與實際需求相結合，持續(xù)提升在場景中的智能化水平。徐曉蘭表示，挖掘工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、特種等領域需求，推動央國企率先開放場景、開展示范應用，加快人形機器人重點應用落地。

　　想象一堂沉浸式互動課：師生雖隔千里，卻能共處同一虛擬空間，不僅能看到對方的微表情與手勢，甚至連握手瞬間的溫度與質感都能精準傳遞。這正是6G描繪的未來圖景。

　　隨著6G被寫入政府工作報告，它不再是遙遠的科技概念，而是國家戰(zhàn)略層面的“新質生產力底座”，即將從實驗室走向千家萬戶。

　　相比5G時代，6G應用的連接對象、交互體驗、服務模式變了。“6G不再是單一的通信技術，而是空天地一體化、通感算智深度融合的復雜體系，這是與前幾代移動通信最本質的區(qū)別。”全國人大代表，中興通訊黨委書記、高級副總裁苗偉在接受記者采訪時表示。

　　目前，我國已啟動第二階段6G技術試驗，面向典型場景及性能指標開展6G原型樣機的測試。后續(xù)，基于前兩個階段的研究成果，我國將加強產業(yè)能力儲備，為開展系統(tǒng)組網試驗的第三階段、研發(fā)6G預商用設備、開展6G關鍵產品測試奠定基礎。

　　6G是支撐智能體時代到來、服務人與智能體共生發(fā)展的國家新一代綜合性數智基礎設施，將全面服務于應急救援、低空經濟、具身智能等領域，推動數字經濟向智能經濟躍升。“未來，要以AI智能體終端應用創(chuàng)新驅動網絡智能化演進，以網絡能力適度超前部署支撐未來應用生態(tài)，促進新場景開拓、新市場創(chuàng)造，引領產業(yè)跨越式發(fā)展，為6G領先找到一條確定性路徑，掌握未來發(fā)展主動權。”苗偉表示。

　　“我國未來產業(yè)發(fā)展已從政策布局走向全面推進，在全球競爭中呈現局部領跑、多點并跑格局。”全國人大代表、中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長張立在接受記者采訪時表示，從全球競爭格局看，我國在部分關鍵賽道已躋身第一梯隊，具有較強國際競爭力。6G領域實現全球領先，引領國際標準制定，量子科技領域自主研制的超導和光量子原型機達到國際先進水平、量子通信建成萬公里級國家骨干網絡，專利占全球半數以上，具身智能領域人形機器人專利量全球第一、全球銷量占比超80%，氫能產業(yè)規(guī)模居世界前列，可控核聚變托卡馬克裝置屢獲突破，腦機接口非侵入式專利保有量世界領先。

　　激活動力源，依托機制創(chuàng)新促成長

　　新興產業(yè)和未來產業(yè)從來不是“速成品”，它需要基礎科學耐得住寂寞的深耕、高能級科研設施的硬核支撐，以及長周期資金與人才的持續(xù)澆灌。“強化原始創(chuàng)新-加速技術孵化-早期市場培育-產業(yè)化-產業(yè)集群”的全鏈條路徑已成產業(yè)培育共識。

　　政策藍圖已經繪就，“十五五”時期的產業(yè)躍遷，注定是一場從“播撒種子”到“蔚然成林”的壯闊征程。跨越這一從量變到質變的鴻溝，核心引擎在于機制創(chuàng)新。

　　市場是檢驗新質生產力的試金石，產業(yè)培育需要暢通從“實驗室”到“大市場”的價值鏈路。李樂成在今年兩會“部長通道”上表示，通過“造場景”激發(fā)新興產業(yè)、未來產業(yè)的創(chuàng)新活力。對此，張立建議，要創(chuàng)新協(xié)同轉化機制，推動從“給政策”向“供場景”轉變，鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，讓科研聚焦市場需求；探索“場景合伙人”制度，由政府、企業(yè)、資本共同打造“超級場景IP”，讓我國最豐富的工業(yè)場景優(yōu)勢落地生根。

　　產業(yè)結構調整，有部分產業(yè)尚需較大的資本投入。“安徽已組建200億元省新質生產力投資平臺，專注投早、投小、投硬科技，為未來產業(yè)發(fā)展注入資本活水。”全國人大代表、安徽省發(fā)展和改革委主任陳軍介紹道。張立建議：“創(chuàng)新長效投入機制，解決不敢投的痛點，亟須構建政府引導+風險共擔的投入體系。”全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生也呼吁，要為集成電路等重資產、長周期高科技產業(yè)開辟資本市場“綠色通道”，以更好地推動資本市場，支持先進制造業(yè)發(fā)展。

　　產業(yè)培育也需要涵養(yǎng)寬容失敗的土壤，產業(yè)人士紛紛呼吁要通過機制創(chuàng)新為試錯“兜底”。張立表示，創(chuàng)新生態(tài)培育機制，對未成功但具有重要信息價值的項目，適度給予失敗補償，鼓勵團隊再出發(fā)，引導全社會形成鼓勵探索、寬容失敗的共識，建立未來產業(yè)“失敗案例數據庫”，引導更多前沿成果跨越“死亡之谷”。

　　“十五五”颯沓而至，當新興產業(yè)的“新支柱”越筑越牢，未來產業(yè)的“新根基”越扎越深，機制創(chuàng)新的“動力源”越激越活，下一個五年乃至十年，中國產業(yè)將以更昂揚的姿態(tài)，在全球競爭的賽道上，跑出“新質生產力”的加速度，為中國式現代化注入源源不斷的澎湃動能。（記者 盧夢琪 齊旭）

　　 轉自：中國電子報