3月5日，在十二屆全國人大三次會議開幕式上，國務院總理李克強作了2015年政府工作報告，總結2014年工作，部署2015年工作計劃。今年的政府工作報告，在這個并不溫暖的春天給房地產行業送來一縷春風。

　　報告提出：“穩定住房消費”、“支持居民自住和改善住房需求，促進房地產市場平穩健康發展”、“把一些存量房轉為公租房和安置房”。

　　河南星聯置地（集團）有限公司副總經理李濤認為，正在進行的“兩會”傳遞出的聲音，從“調控抑制”變成了“支持促進”，從表述方式的變化可以看出政府對穩定、刺激市場和行業的信心和決心。為了達成房地產平穩健康發展，政府行政手段將逐步退出，地產行業趨于完全市場化運行。

　　“兩會”春風在房地產市場上得到了最好的回應，一線城市率先回暖。3月上旬，北京樓市成交量呈快速回升態勢。據亞豪機構數據統計顯示，3月2日至8日，北京商品住宅總成交量、成交面積分別為1142套、11.48萬平方米，成交量、成交面積環比分別上漲2.2%和7.4%，成交均價為每平方米25117元，環比上漲24%。

　　亞豪機構副總經理高姍認為，2015年全國兩會的諸多利好政策將對市場產生進一步疊加效應，未來一段時間北京樓市有望迎來“小陽春”。

　　據調查顯示，上海一季度推盤項目中有接近6成在3月份集中推出。隨著市場回暖，開發商普遍看好樓市，未來一段時間內45%的開發商會有漲價計劃，47%的開發商則表示會根據政策變化和市場走勢對房價進行調整。

　　早春三月，北京人民大會堂迎來了全國各地的兩會代表和委員。一年一度的兩會時間是政策信號的釋放期，一年之計在于春，一年開端在“兩會”。

　　3月5日，李克強總理作政府工作報告，不但房地產“調控”淡出政府工作報告，而且改為“支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展”。這成為近10年來，對房地產行業最溫和的政策表述。

　　“今年的政府工作報告中，對于房地產的政策是利好。其實只要不提調控，不打壓就是一種利好。”全國政協委員、北京林達集團董事長李曉林在接受中國房地產報記者采訪時表示。

　　兩會中與房地產行業息息相關的政策并不少，中國房地產報一一解碼這些關鍵“詞條”。

　　穩定住房消費

　　政府工作報告指出，加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。促進養老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩定住房消費，擴大教育文化體育消費。

　　今年經濟增速的預期目標是7%左右，既要全力保持經濟在合理區間運行，又要積極促進經濟轉型升級。

　　“出口、投資和消費是拉動經濟的三駕馬車，從現在來看消費是比較重要的方向，而且是鼓勵大眾消費。穩定住房消費也是比較重要的方面。”全國政協常委、全國工商聯副主席、億達集團董事局主席孫蔭環在接受中國房地產報采訪時說。

　　全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明表示，穩定住房消費不是維護高房價，而是要穩住合理的住房需求。無論是自住、改善需求、投資需求，都應該在房地產市場得到滿足。

　　支持自住性住房

　　這是政府工作報告中第三次提“自住性住房”，前兩次分別是2009年和2010年。三次出現的“自住性住房”，各有異同。2014年和2008年都出現了房地產市場下行、房地產投資增速下降的趨勢，進而政府從宏觀調控的角度對房地產市場做出“回拉”動作。2010年，自住性住房的提法是為了和投機性購房區別，從而采取不同的態度對待。

　　今年支持居民自住和改善性住房兩類需求，“不管形勢如何，始終要堅持鼓勵自住需求。過去國家對房地產的自住需求的鼓勵不是一貫的，市場形勢好了就不鼓勵了，形勢壞了就鼓勵了。自住需求永遠是要鼓勵的。”全國政協委員、住建部專家委員會成員、上海社科院城市與房地產中心主任張泓銘在兩會提案中表示。

　　張泓銘提出通過進一步降低首付比例、增加貸款利率的優惠以及減免費用，增加對購房者自住型置業的支持。

　　存量房轉保障房

　　2014年以來，房地產市場出現了明顯的分化調整。

　　房地產市場庫存量過大成為目前最大的難題，而另一方面保障性安居工程，惠民生部分還有很大缺口。在房地產市場如何打破二者的界限，實現供求平衡。“住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。”住建部此前也曾出臺過相關的文件，此次在政府報告中重申，進一步強化了國家對房地產市場與保障房市場的指導性意見。

　　實物保障與貨幣補貼并舉，獲得貨幣補貼的居民從市場上購買房源，對于房地產市場去化作用明顯。而把存量房轉為公租房和安置房，更為直接地消化庫存。

　　存量房轉為公租房和安置房如何落地，或成為下一步地方政府需要落實的主要政策。