國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)出改革完善高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)政策的通知，從2016年1月1日起放開高鐵動(dòng)車票價(jià)，改由鐵路總公司自行定價(jià)。

　　通知要求，對(duì)在中央管理企業(yè)全資及控投鐵路上開行的設(shè)計(jì)時(shí)速200公里以上的高鐵動(dòng)車組列車一、二等座旅客票價(jià)，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)自主制定；商務(wù)座、特等座、動(dòng)臥等票價(jià)，以及社會(huì)資本投資控股新建鐵路客運(yùn)專線旅客票價(jià)繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素自主制定。

　　國(guó)家發(fā)改委還在通知中說(shuō)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定高鐵動(dòng)車組一、二等旅客票價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定無(wú)折扣的公布票價(jià)，同時(shí)可根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、服務(wù)設(shè)施條件差異、客流分布變化規(guī)律、旅客承受能力和需求特點(diǎn)等實(shí)行一定折扣，確定實(shí)際執(zhí)行票價(jià)。

　　公布票價(jià)和實(shí)際執(zhí)行票價(jià)要按照明碼票價(jià)規(guī)定，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和售票窗口等渠道告知旅客。鐵路總公司要加強(qiáng)對(duì)高鐵動(dòng)車組票價(jià)和運(yùn)輸市場(chǎng)供求變化的監(jiān)測(cè)分析，建立統(tǒng)計(jì)分析制度和評(píng)估體系，按季度將高鐵動(dòng)車組的公布票價(jià)、執(zhí)行票價(jià)、各區(qū)段旅客運(yùn)票、旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量和票價(jià)收入變動(dòng)情況書面報(bào)告國(guó)家發(fā)改委。加強(qiáng)對(duì)各鐵路運(yùn)輸企業(yè)、客票銷信代理單位的信用管理，研究推動(dòng)建立企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，及時(shí)主動(dòng)公開信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　物價(jià)局解讀政策

　　物價(jià)局相關(guān)人士告訴記者，此前中國(guó)的高鐵動(dòng)車票價(jià)定價(jià)權(quán)都在國(guó)家發(fā)改委，正如省聯(lián)網(wǎng)高速公路都有一個(gè)固定的收費(fèi)費(fèi)率一樣，國(guó)家發(fā)改委此前關(guān)于高鐵動(dòng)車也有一個(gè)固定的票價(jià)費(fèi)率，由鐵路總公司根據(jù)固定公式計(jì)算出相應(yīng)站點(diǎn)間的票價(jià)。此次國(guó)家放開高鐵動(dòng)車票價(jià)，將定價(jià)權(quán)交給鐵路企業(yè)后，今后的高鐵動(dòng)車票價(jià)很可能就像現(xiàn)在的飛機(jī)票一樣，有一個(gè)“全票價(jià)”，還有一個(gè)“折扣價(jià)”，根據(jù)季節(jié)不同、客流變化，折扣相應(yīng)浮動(dòng)。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委要求，鐵路企業(yè)制定公布票價(jià)應(yīng)當(dāng)在售票前對(duì)外公告，調(diào)整公布票價(jià)應(yīng)當(dāng)提前30天對(duì)外公告。