為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展普惠金融和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，探索普惠金融助推革命老區(qū)振興發(fā)展的有效路徑，經(jīng)國務(wù)院同意，近日，人民銀行聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)等部門分別向江西省人民政府、山東省人民政府印發(fā)《江西省贛州市、吉安市普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《山東省臨沂市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下分別簡稱《江西方案》和《山東方案》）。

　　江西省贛州市和吉安市是原中央蘇區(qū)的核心區(qū)，山東省臨沂市是山東省人口最多、面積最大的地級市。在三市開展普惠金融改革試驗(yàn)有助于推動(dòng)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和振興發(fā)展，有利于形成錯(cuò)位發(fā)展、各具特色的區(qū)域金融改革格局，為全國普惠金融發(fā)展進(jìn)一步積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　兩個(gè)方案堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。《江西方案》提出健全多層次多元化普惠金融體系、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字普惠金融、強(qiáng)化對鄉(xiāng)村振興和小微企業(yè)的金融支持、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等五個(gè)方面21項(xiàng)任務(wù)措施，力爭用3年左右時(shí)間，在試驗(yàn)區(qū)基本建成與高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配的普惠金融服務(wù)體系、激勵(lì)相容的政策體系、持續(xù)優(yōu)化的金融基礎(chǔ)設(shè)施。《山東方案》提出推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)下沉、完善縣域抵押擔(dān)保體系、拓寬涉農(nóng)企業(yè)直接融資渠道、提升農(nóng)村保險(xiǎn)綜合保障水平、加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持和優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境等七個(gè)方面26項(xiàng)任務(wù)措施，通過3年左右努力，打造普惠金融支持鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的“沂蒙高地”。

　　人民銀行方面表示，將認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院要求，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)與江西省政府和山東省政府的溝通協(xié)調(diào)，壓實(shí)各方責(zé)任，確保試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革舉措穩(wěn)妥有序推進(jìn)，取得積極實(shí)效。