“到2025年，基本建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系，中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理能力顯著增強，有效專利擁有量持續(xù)增長，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點專利布局，工作模式更加成熟，體制機制更加完善，打造一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高水平人才隊伍，對中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進一步提升。中央企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量占有效專利擁有量的比重達到50%以上，中國專利獎獲獎數(shù)量占全部獎項數(shù)量20%以上。與2019年初相比，中央企業(yè)美日歐有效專利擁有量翻一番，專利質(zhì)量評價優(yōu)秀企業(yè)數(shù)量翻一番，馬德里商標國際注冊量增長50%以上，中央企業(yè)集團層面國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)數(shù)量增長50%以上。”這是國資委與國家知識產(chǎn)權(quán)局日前印發(fā)的《關(guān)于推進中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）中提出的2025年央企知識產(chǎn)權(quán)工作目標。

兩部門還在3月11日發(fā)出通知，要求中央企業(yè)認真貫徹落實《意見》，全面提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平，進一步增強自主創(chuàng)新能力；各地方國資委、知識產(chǎn)權(quán)管理部門積極推進地方國有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展。

提升創(chuàng)造能力促進高效運用

在知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造方面，《意見》要求各央企：要堅持知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略引領(lǐng)。制定本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進一步明確知識產(chǎn)權(quán)工作的目標、方向和重點任務(wù)。著眼企業(yè)長遠發(fā)展需要，對標世界一流，編制重大關(guān)鍵核心技術(shù)專項知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃；要培育一批高價值專利。聚焦重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，依托重大科研項目和企業(yè)研發(fā)平臺，培育一批創(chuàng)新程度高、市場競爭力強的原創(chuàng)型、基礎(chǔ)型高價值專利。積極參與標準制定，將自身先進專利技術(shù)納入行業(yè)、國家或國際標準，形成標準必要專利；要加強海外知識產(chǎn)權(quán)布局。優(yōu)先在符合技術(shù)發(fā)展趨勢、具有領(lǐng)先水平和市場應(yīng)用前景的領(lǐng)域申請海外專利，加強海外布局，提升國際競爭能力；要提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。加強國際商標注冊，培育知名品牌，對科技創(chuàng)新成果、核心競爭優(yōu)勢、商業(yè)模式等進行商標品牌化建設(shè)。加強版權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等方面知識產(chǎn)權(quán)工作，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合實力。

在促進知識產(chǎn)權(quán)高效運用上，《意見》提出：央企應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)實施力度。鼓勵建立內(nèi)部技術(shù)市場和知識產(chǎn)權(quán)有償使用機制，制定企業(yè)對外知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序和技術(shù)推廣目錄，開展分級管理，盤活現(xiàn)有資源。加強與其他企業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)合作，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，并充分利用分配激勵政策，促進知識產(chǎn)權(quán)實施；加強知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)使用。通過評估、協(xié)議、掛牌交易、拍賣等市場化方式，確定知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、收購價格。在新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等投放市場前，開展知識產(chǎn)權(quán)法律風險分析，同時嚴格按照約定的范圍使用他人知識產(chǎn)權(quán)；拓寬知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)渠道。通過質(zhì)押融資、作價入股、證券化、構(gòu)建專利池等市場化方式，鼓勵企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)開展海外股權(quán)投資，積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融；建立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺。建立服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)提供咨詢、評估、經(jīng)紀、交易、信息、代理等服務(wù)。制定技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)制度，建立信用與評價機制。在中央企業(yè)“雙創(chuàng)”工作中探索知識產(chǎn)權(quán)運營新模式。

加強保護工作完善管理體系

如何加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，《意見》也對央企提出了具體要求，包括：提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力。涉及國家安全和國計民生的關(guān)鍵核心技術(shù)，在對外轉(zhuǎn)讓、許可時要加強知識產(chǎn)權(quán)風險審議。在高端人才引進、技術(shù)合作、企業(yè)并購等重大經(jīng)營活動中全面開展知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查；加強技術(shù)秘密保護。重視技術(shù)秘密的登記與認定，加強對涉密人員、載體、場所等全方位管理。強化對掌握關(guān)鍵技術(shù)秘密離職人員的競業(yè)限制，規(guī)范涉及技術(shù)秘密的合同管理，防范不當使用或泄密；加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。加強在線監(jiān)測和市場巡視，及時發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。有效運用行政、刑事、民事、仲裁、調(diào)解等多種形式維護企業(yè)合法權(quán)益。積極應(yīng)對國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)濫用和濫訴行為，切實維護自身權(quán)益；提升海外知識產(chǎn)權(quán)保護能力。完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機制，建立海外知識產(chǎn)權(quán)法律修改變化動態(tài)跟蹤機制，及時進行風險提示。建立信息溝通機制，提高知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對處理能力。

《意見》指出，要做好知識產(chǎn)權(quán)工作必須完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，在這方面央企應(yīng)強化知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)和制度建設(shè)。央企所屬科研單位和重要生產(chǎn)制造企業(yè)要明確知識產(chǎn)權(quán)管理歸口部門，配備與知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)、滿足工作實際需要的專職管理人員。完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度，推動專利、技術(shù)秘密等集中管理。在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重要成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中，配備知識產(chǎn)權(quán)專員。鼓勵有條件的企業(yè)貫徹實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）；實施知識產(chǎn)權(quán)分級管理。根據(jù)對主營業(yè)務(wù)影響程度，對專利、技術(shù)秘密進行分級管理并動態(tài)調(diào)整。定期梳理存量專利，及時合規(guī)處置低價值專利和閑置商標；加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)管理。央企集團公司要加強對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的準入、考核、淘汰等方面管理，具備條件的央企可在內(nèi)部組建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，實行市場化薪酬，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；提高知識產(chǎn)權(quán)管理信息化水平。建立專業(yè)化數(shù)據(jù)庫，加大信息集成力度，提高綜合研判能力。建立競爭情報分析和信息共享機制，支撐經(jīng)營決策、技術(shù)研發(fā)和市場開拓。

做好知識產(chǎn)權(quán)工作還要有強力的組織實施和措施保障，對此《意見》中提出，企業(yè)方面，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負責人親自部署，領(lǐng)導(dǎo)班子專人分管。科技、規(guī)劃、財務(wù)、人力資源、法律等部門加強協(xié)同聯(lián)動，制定實施方案及配套措施，不斷完善工作機制。要加大投入力度。設(shè)立專項資金預(yù)算，組織開展高價值專利培育、專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查、管理信息系統(tǒng)建設(shè)、專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護與維權(quán)、風險評估等重點工作。探索設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)基金，拓寬資金投入渠道；要加強人才隊伍建設(shè)。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，加強對研發(fā)人員、知識產(chǎn)權(quán)管理人員、運營人員、專員的多層次、精準化系統(tǒng)培訓(xùn)。建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)臁＞邆錀l件的企業(yè)研究組建專業(yè)化檢索分析團隊。要加強考核激勵。將知識產(chǎn)權(quán)工作作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評的重要內(nèi)容，對在知識產(chǎn)權(quán)工作中作出重要貢獻的單位和人員給予表彰和獎勵。

為推進央企提升知識產(chǎn)權(quán)工作水平，《意見》還要求相關(guān)政府部門加強對央企知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)，進一步加大政策支持力度。如國資委要加強對央企知識產(chǎn)權(quán)工作的總體統(tǒng)籌和頂層設(shè)計，指導(dǎo)企業(yè)編制實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；應(yīng)與央企建立定期溝通交流機制，幫助解決知識產(chǎn)權(quán)痛點、難點問題，提升央企知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護效率。（中國工業(yè)報記者 鄒潔）

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