3月27日，記者從河南省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《河南省旅游條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議表決通過，自2020年4月1日起正式施行。這是文化和旅游融合暨機構(gòu)改革后，全國第一部旅游方面的地方法。

　　
“《條例》彰顯了全域旅游和大眾旅游的時代特征，突出了我省旅游業(yè)發(fā)展需要保障和促進的內(nèi)容�！焙幽鲜∪舜蟪Ｎ瘯üの魅瓮跣旅裨诎l(fā)布會上說�！稐l例》首次確定了民宿旅游的法律地位；也第一次以立法的形式，明確了文化和旅游部門對景區(qū)的執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法人員可以對景區(qū)內(nèi)非旅游開發(fā)活動和隨地吐痰、亂扔垃圾等各項違法行為進行罰款。

　　
60歲以上老人等特殊人群免票，紅色景區(qū)免費開放

　　
《條例》規(guī)定紅色旅游景區(qū)應(yīng)當免費向公眾開放，依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當逐步降低門票價格。“實際上是通過門票價格降低的方式，倒逼景區(qū)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上改善服務(wù)質(zhì)量，增加服務(wù)項目，增強合理創(chuàng)收能力，提質(zhì)增效。”省文旅廳副廳長李延慶說。

　　
《條例》特別規(guī)定，依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當對60周歲以上的老年人免票，這是河南針對全國游客釋放的福利；同時，將殘疾人、現(xiàn)役軍人、人民警察、國家消防救援人員等特殊人群，納入免票范圍。

　　
首次明確民宿旅游法律地位

　　
《條例》最大亮點就是把全域旅游思想貫穿始終，明確了縣級以上人民政府應(yīng)當推進全域旅游，以全域旅游的理念組織編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。

　　
我省是農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的條件。去年，河南鄉(xiāng)村旅游游客總量為1.84億人次，鄉(xiāng)村旅游收入超過了1150億元，有力地帶動了村民脫貧致富。

　　
《條例》要求縣級以上人民政府因地制宜編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，以區(qū)域旅游品牌打造、旅游路線整合、旅游設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量提升等為重點，推動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。

　　
近年來，我省民宿旅游發(fā)展得如火如荼�！稐l例》首次明確了“民宿旅游”的法律地位，指出居民可以利用自有住宅或租賃他人住宅開辦民宿，為旅游者提供住宿、餐飲等服務(wù)。

　　
李延慶表示，今后會將鄉(xiāng)村旅游和民宿旅游作為旅游新業(yè)態(tài)培育的重點，全面推進全域旅游發(fā)展。

　　
探索文旅融合，打造“老家河南”品牌

　　
目前，全省4萬多個旅游單體資源中，人文類占了63%；13個國家5A級旅游景區(qū)中，文化類景區(qū)占11個，為文旅融合奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　
《條例》要求縣級以上人民政府整合當?shù)丶t色旅游資源，打造愛國主義教育基地、研學基地，推動愛國主義教育和紅色基因傳承；加快推動紅色文化、文物保護、非遺和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與旅游融合發(fā)展等。

　　
此外，省政府應(yīng)當加快推進華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，以中華民族的發(fā)祥地為基礎(chǔ)，打造黃河文化游、中原古都文化游、世界根親文化游、中國功夫文化游以及“老家河南”等文化品牌，形成具有河南地方特色的黃金旅游帶。

　　
河南省文旅廳廳長姜繼鼎說，《條例》出臺將極大提振受疫情重創(chuàng)的文旅行業(yè)的信心，促進我省旅游業(yè)實現(xiàn)由單一觀光型向觀光與休閑度假型轉(zhuǎn)變、由門票經(jīng)濟型向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變，在加速建設(shè)文化旅游強省等方面起到重要的推動和促進作用。（記者 溫小娟）

　　 轉(zhuǎn)自：河南日報