2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，中國全年的表現令世界矚目——率先控制住新冠肺炎疫情、有望成為世界主要經濟體中唯一實現正增長的國家、現行標準下農村貧困人口全部脫貧......在世紀疫情和百年變局的交織中，中國經濟社會發展交出一份不平凡的答卷，成為全球經濟陰霾中的一抹亮色。

　　黨的十八大以來，隨著“一帶一路”建設不斷深入，以國別和區域研究為代表的國際問題智庫得到了進一步發展。美國賓夕法尼亞大學2020年初發布的全球智庫排名報告顯示，8家中國國內智庫連續兩年入選全球百強智庫榜單，國內智庫的國際影響力和知名度逐步提升。

　　與此同時，國內智庫更加重視研究成果的轉化和應用，回應“時代之問”，履行“智庫之責”，以其匯聚不同領域專業化研究的協同創新能力，在拓展公眾思維及開闊眼界、提供多元化思想及研究成果等方面，愈發深刻地影響到民眾、企業和政府機構的決策與判斷。

　　站在歲末年初的節點，回顧跌宕起伏的2020年——新華絲路按全球智庫區域分布，通過大數據總結分析亞太、歐洲、美洲、非洲等各大洲的全年“熱詞”，帶讀者溫習2020年熱詞中的“紅與黑”“新生和常青”。本期年終盤點聚焦國內智庫如何堅持“智慧引領轉型”的高端定位，搭建多層次的“智見”矩陣。

　　熱詞盤點——“疫情沖擊”挑戰“國際貿易”

　　新冠肺炎疫情正在全球蔓延，給全球公共衛生安全帶來巨大挑戰，對國際貿易產生負面沖擊。中國社會科學院財經戰略研究院發文稱，世界各國需加強國際宏觀經濟政策協調，聯手加大宏觀政策對沖疫情影響的力度，防止世界經濟陷入衰退；深刻研判疫情影響下的國際貿易發展趨勢，及時應對挑戰。專家指出，一段時間以來，中國統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，穩定國際市場份額，取得了一定成效。進一步穩住外貿基本盤，把握疫情對外貿的短期影響，更著眼于長遠的未來，把握國際貿易發展的新動向，緊抓發展對外貿易的著力點。

　　長期以來，國際貿易中貨物貿易與服務貿易的占比是80∶20。2019年世界貿易組織發布的《世界貿易報告：服務貿易的未來》預測，到2040年，服務貿易在貿易中的占比將提升到50%。國際貿易服務化發展的趨勢，對中國更好推動外貿高質量發展提出了更高要求。

　　國內智庫專家指出，隨著數字技術的快速發展，數字經濟呈現出新的特征。隨之而來的數字全球化，也促使國際貿易發生革命性變化。由以往有形的商品擴大到無形的數字，國際貿易交易的主要內容也由最終產品貿易、中間產品貿易向數字貿易轉變。

　　吉爾吉斯共和國前總理、北京師范大學一帶一路學院特聘教授卓奧馬爾特·奧托爾巴耶夫表示，從2010年開始，國際貿易的增長速度開始放緩。隨著中美之間的經貿摩擦加劇，各國和企業都開始意識到失去一個供應商可能對整個生產鏈都帶來風險。WTO經濟學家估計，如果疫情能較快得到控制，那么貿易和生產最早在2021年就有可能恢復，回到疫情前的發展軌跡。

　　熱詞盤點——“中美之爭”影響“經貿合作”

　　上文提到入選全球百強榜單的國內知名智庫中，中國國際問題研究院、北京大學國際戰略研究院、中國國際經濟交流中心等多家智庫機構對中美外交關系進行了長期跟蹤研究。2020年新冠肺炎疫情以來，中美經貿摩擦持續升溫。智庫專家指出，應當堅持底線思維，做到有備無患。保持一定規模的經貿合作，維護金融穩定。

　　北京大學國際戰略研究院發表文章稱，近兩年中美雙邊貿易額和雙向投資額均呈下降趨勢，在高技術領域合作“脫鉤”已成定局，指望經貿合作重新成為雙邊關系中的“壓艙石”和“推進器”并不現實。但讓雙邊經貿關系和技術合作徹底“脫鉤”，并不符合任何一方的利益。例如，此前達成的中美第一階段經貿協議還在執行中，雙方在協議中所達成的原則共識應當保持。

　　北京大學國際戰略研究院院長王緝思指出，中國大陸的沃爾瑪超市、萬豪酒店、肯德基、麥當勞、星巴克咖啡等都是美國品牌，由中國商家在經營。保持這些品牌效應，從中借鑒市場經濟的規律和規則，是中國經濟改革的重要途徑。

　　國內智庫專家普遍認為，在美國即將迎來新一屆政府之際，應對中美關系再出發開啟新的思考與展望。中國國際問題研究院美國研究所發表文章稱，無論從短期還是中長期看，中美雙方政府應當抓住機會，主動作為，建立日常聯系，重啟高層戰略對話，聚焦雙邊和多邊議題合作，加強政策協調和溝通，力爭實現中美關系“軟著陸”。

　　熱詞盤點——“雙循環”開創“主場全球化”

　　受疫情影響，2020年全球外商直接投資大幅減少。聯合國貿易和發展會議發布的《2020年世界投資報告》預測，2020年全球外國直接投資將急劇減少40%，達到近20年來的最低水平。疫情暴露了全球供應鏈缺乏韌性和調節能力不足等問題，面對全球產業鏈加速重構及中美經貿摩擦等不確定因素影響，中國對“構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”進行的部署，引發國內外智庫的廣泛關注。

　　中國人民大學國際關系學院教授王義桅指出，“雙循環”和“一帶一路”、中國高水平改革開放之間的關系，都是對沖“中心—外圍”全球化風險的�！半p循環”新發展格局表明中國超越“統籌”國內國際兩個大局、兩大市場的思維，開創“主場全球化”。全球金融危機造成全球化到了全球區域化、地方化階段，中國與區域全面經濟伙伴關系成員國尤其是鄰居東盟、日韓循環，東盟已成為中國的第一大貿易伙伴�！耙粠б宦贰毕嚓P國都是重要循環對象。

　　復旦大學經濟學院院長、中國經濟研究中心主任張軍表示，有充分證據證明，在中國加入世界貿易組織后近20年時間里，全球形成的經貿關系其實對中國更有利。麥肯錫的報告明確提出，中國對世界經濟的依賴在降低，但同時世界對中國經濟的依賴卻在增加。世界其他國家對中國經濟依賴性逐步增強，這反映出中國作為一個市場，作為一個生產的供應國，作為一個資本的重要輸出國，影響力、重要性都在上升。

　　大部分國內智庫專家認為，中國從這個世界上最大規模的生產國——世界工廠到最大的消費市場轉變，把現在4億中等收入群體變成2035年的8億，這是高質量發展的需要，必須要以消費、內需、創新驅動，從要素投入到制度性創新轉變，這是一個發展規律，所以中國提出了從參與到引領經濟全球化的思路轉變。

　　熱詞盤點——“脫貧攻堅”實現“全面小康”

　　2020年正值脫貧攻堅戰收官之年，世紀疫情的“突襲”給脫貧攻堅戰增加了不小的難度。隨著貴州省宣布剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列，中國832個貧困縣全部脫貧。智庫專家表示，中國脫貧攻堅戰的勝利標志著全球減貧努力的重要里程碑。

　　監測顯示，中國堅持不懈的減貧努力，使得基尼系數從2008年的峰值0.491下降至2019年的0.465。在第十三個五年規劃期間，城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均可支配收入之比繼續縮小，2019年為2.64比1，較2015年的2.73比1有所改善。

　　國務院發展研究中心農村經濟研究部副巡視員、研究員秦中春表示，扶貧問題是世界性問題和歷史性問題。做好新時期扶貧工作，打好脫貧攻堅戰，要提高對問題本身的認識，完善和創新政策措施，從助力貧困勞動者增收入手，聚焦機會、能力、努力、權益和保障，加強公共管理服務，激勵個人勤奮努力，建立解決問題的良好機制，確保在解決問題的同時不產生新問題，實現精準扶貧、精準脫貧，提高政策措施的合理性，提高稀缺資源配置效率，提高減貧效果的可持續性。

　　中國的脫貧經驗也引發了國際社會的廣泛關注。來自美西歐的部分專家表示，中國的經驗可以為包括聯合國在內的發展機構的戰略制定提供參考，以便更好地吸引和利用資源來實現聯合國可持續發展目標中的減貧計劃。此外，中國對全球減貧的貢獻率超過70%，比聯合國2030年議程確定的目標提前10年實現。中國的成就釋放了大量資源，這些資源可以投入到全世界更需要接受幫助的地區。