上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院和上海財經(jīng)大學中國公共財政研究院發(fā)布的《2019中國PPP市場透明度報告》顯示，2019年全國PPP市場透明度總指數(shù)進一步提升，透明度總指數(shù)為76.19，較2018年略有提高。

　　PPP（Public-PrivatePartnerships）模式作為政府的一種市場化投融資手段，各界希望PPP能起到引領(lǐng)財政體制機制改革、助力公共事業(yè)全面深化改革的作用。在這一背景下，PPP項目及時、完善的信息公開作為PPP項目規(guī)范化管理的基礎(chǔ)顯得尤為重要。

　　上海財經(jīng)大學PPP研究中心課題組繼過去連續(xù)兩年對全國PPP項目信息公開工作進行評估后，又對截至2019年12月31日的中國PPP項目的最新信息公開狀況進行了詳細的評估。通過統(tǒng)計分析，課題組有以下幾個主要發(fā)現(xiàn)：

　　第一，2019年全國PPP市場透明度總指數(shù)為76.19，較2018年略有提高。截至2019年12月31日，全國PPP市場透明度總指數(shù)為76.19（滿分100），與2018年的75.25相比提高了1左右。其中即時公開透明度指數(shù)為79.14，相比2018年提高了1.5，而適時公開透明度指數(shù)為71.57，與2018年幾乎持平。

　　第二，不同省份PPP市場透明度指數(shù)差異有所擴大，梯隊層次明顯。大多數(shù)省份的透明度指數(shù)集中在70至80之間，形成第二梯隊。排名前5位的省份PPP市場透明度指數(shù)超過80，構(gòu)成第一梯隊。排在末尾的6個省份PPP市場透明度指數(shù)不足70，屬于第三梯隊。就具體排名而言，透明度排名前五的省份分別為甘肅、河北、吉林、山東、云南。

　　第三，超過半數(shù)的城市PPP市場透明度指數(shù)較2018年有所提高，剩余城市PPP市場透明度指數(shù)有所下降。通過和2018年的PPP市場透明度指數(shù)對比可以發(fā)現(xiàn)，部分地級以上城市2019年的指數(shù)較2018年是大幅上升的，尤其是新疆阿克蘇和廣東東莞。不過，也有很多地級以上城市2019年的PPP市場透明度指數(shù)較2018年有所降低，尤其是貴州黔南和海南海口，透明度指數(shù)降幅明顯。2019年P(guān)PP市場透明度指數(shù)排在前5位的城市為：新疆阿克蘇、廣東東莞、山東日照、山東濰坊和山東濟寧。

　　發(fā)布會上，財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平說，信息公開是推動經(jīng)濟高質(zhì)量的新動力，有助于構(gòu)建新發(fā)展格局。信息公開加快了中國規(guī)范、透明、高效、統(tǒng)一的PPP大市場建設(shè)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)建成的PPP信息平臺又進一步提高了信息公開能力，讓中國高質(zhì)量高水準PPP市場建設(shè)如虎添翼。為進一步做好PPP領(lǐng)域信息公開，將優(yōu)化公開措施、強化公開力度、深化國際合作。