11月新增就業已超額完成全年目標；GDP增速逐季回升，在全球率先實現正增長；全年經濟總量將跨過100萬億元大關，人均GDP突破1萬美元……2020年，面對百年不遇的新冠肺炎疫情沖擊，在世界經濟陷入二戰以來最深度衰退的背景下，中國經濟交出了一份人民滿意、世界矚目、載入史冊的答卷。

　　展望2021年，在多家權威機構看來，“中國經濟全年增速在7%到9%左右”是大概率事件。專家認為，這主要是基數效應導致的數字現象，面對紛紜復雜的外部環境，不應盲目樂觀。但穿越“數字幻象”，新的一年，在新發展格局引領下，中國經濟將迎來的一些新變化、新氣象依然值得期待。

　　2021年中國經濟將迎“開門紅”

　　“步入2021年，中國統籌疫情防控和社會經濟發展的效果將繼續顯現，經濟運行延續穩定恢復態勢，并持續向常態化水平回歸。”在記者調研的多位經濟學家、市場分析人士、國際權威機構看來，這將是未來一年，中國經濟發展的主旋律。

　　在這樣的主旋律下，2021年中國經濟全年增速大概率在7%到9%左右，季度GDP增速將呈現陡峭的前高后低走勢。這一判斷，在理論界和市場投資者之間已成共識。

　　由中國人民大學校長劉元春等聯合撰寫的《2020-2021年中國宏觀經濟報告》顯示，2021年由于經濟的持續復蘇和基數因素，各類宏觀參數將全面反彈，全年GDP實際增速預計將達到8.1%，并呈現出嚴重的前高后低的運行態勢，預計2021年一季度將達到11.4%，到第四季度將下滑到5.4%左右。

　　南華期貨研究所分析人員馬燕、戴朝盛等也表示，2021年，中國全年經濟增速預計達8%以上。在增長節奏上，一季度在疫情期間的低基數效應下，當季GDP 增速或躍至18%以上，隨后基數效應減弱，GDP增速逐季走低、斜率較為陡峭，截至四季度，當季GDP增速或回歸至“十四五”期間的潛在增速附近。

　　天風證券首席宏觀分析師宋雪濤等的預測相對于當前主流預期還要更高一些。宋雪濤等預計，2021年，中國實際GDP同比增長9.1%，對應2020至2021年年均復合增速為5.7%；名義GDP同比增長11.0%，對應年均復合增速6.9%。節奏上，隨著基數的逐季提升，預計4個季度實際GDP同比增速分別為：20.2%、8.3%、6.3%、4.6%。

　　而國際貨幣基金組織、世界銀行、經合組織、亞洲開發銀行等，對于2021年的中國經濟增速則分別給出了8.2%、7.9%、8.0%、7.7%的預測。

　　“2021年穩增長壓力不像往年那么大，這就形成一個難得的時間窗口，要用好這個時間窗口。”中央財經委員會辦公室副主任韓文秀說。

　　增長動能將形成更高水平的新平衡

　　從推動經濟增長的動能看，專家認為，不同于2020年的強生產、弱消費的復蘇格局，2021年在新發展格局引領下，投資、消費、出口、生產等支撐經濟發展的動能，將形成更高水平的新平衡。

　　2020年12月閉幕的中央經濟工作會議對此已作出明確部署。會議要求，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。

　　具體到需求側，會議將“堅持擴大內需這個戰略基點”，作為明年八項重點任務的第三項。會議提出，形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐，必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。

　　“2019年我國居民消費率為39%，低于60%左右的世界平均水平。我國消費潛力巨大。有效擴大內需，釋放超大規模市場潛力，需要完善政策，要在合理引導消費、投資等方面進行有效的制度安排。”韓文秀說。

　　專家預計，2021年，在一系列擴內需、促消費政策引導下，需求側三駕馬車也將迎來新平衡。

　　馬燕等認為，2021年消費全年增速或升至兩位數以上。投資內部結構也將呈現出制造業起、房地產降、基建持穩的“蹺蹺板”格局，制造業投資接力基建和房地產成為2021年投資增速的主力軍。而凈出口則隨著新冠肺炎疫苗的接種和海外經濟的逐步復蘇呈現出口維持強勢、進口邊際修復的態勢，總體貿易順差或逐步收窄。

　　劉元春等預計，2021年，固定資產投資、消費增速將分別達到9.1%和10.1%，出口增速在全球疫情得到控制和世界經濟復蘇影響下，或將出現小幅回落。

　　宋雪濤等則認為，出口的高景氣可能還會維持1到2個季度，但如果2021年海外疫情得到有效控制，則二季度后發達國家與新興經濟體的先后復蘇將對國內出口形成“逆風”。

　　從供給側來看，2021年，科技創新在提升全要素生產率方面或有“新氣象”。

　　中央經濟工作會議要求，構建新發展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。同時，會議將“強化國家戰略科技力量”“增強產業鏈供應鏈自主可控能力”分別作為明年重點工作任務的第一、第二項，對于科技創新的重視可見一斑。

　　中國金融四十人論壇青年研究員朱鶴認為，明年的新氣象主要會體現在各領域的科技創新。

　　“科技創新目的是提高全要素生產率�！眹鹱C券首席宏觀分析師邊泉水表示，單純依靠增加要素數量驅動經濟增長的“外延型”經濟增長方式已經無法滿足我國的需求，需要依靠科技創新將我國轉為“內涵型”增長模式。

　　此外，值得一提的是，供給側的新氣象離不開需求側的投資牽引。根據中央經濟工作會議部署，明年要大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度，要擴大制造業設備更新和技術改造投資等。

　　邊泉水認為，明年軟件、精密機械、精細化工、先進機器人技術、新材料、航空航天技術等產業值得關注。

　　保持經濟高質量復蘇仍需“沉住氣”

　　站在年終歲尾展望來年景象，盡管前景明亮可期，但仍不能盲目樂觀。

　　中央經濟工作會議明確指出，在肯定成績的同時，必須清醒看到，疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，我國經濟恢復基礎尚不牢固。明年世界經濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視。

　　近期英國等多國發現新冠肺炎病毒變異，部分國家疫情強勢反彈，重新啟動封鎖，國內部分地區再現散發病例更給人們敲響了警鐘。

　　應該意識到，明年經濟的高增長只是基數效應導致的數字現象。“數字好看，日子未必好過。同時經濟發展也面臨較多內部和外部的不確定性，而且上述預測也并不是板上定釘的�！表n文秀強調，在明年可能比較好看的宏觀數據背后，微觀層面可能并沒有那么光鮮。許多中小企業經歷了疫情沖擊，可以說是大病初愈，需要持續的政策支持來恢復元氣。

　　正因如此，中央經濟工作會議指出，明年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時度效。

　　宋雪濤等認為，2021年的宏觀政策力度將較2020年有所收斂，但政策整體方向不會過緊。

　　劉元春等則提示，要多角度多層次對2021年宏觀經濟運行的狀態進行科學研判，高度關注微觀市場主體績效的邊際改善情況、就業市場狀況、各類環比數據的變化等，以綜合研判確定政策退出的節奏和路徑。