《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式頒布

實(shí)施細(xì)則將陸續(xù)出臺，專家稱可能引房產(chǎn)拋售

22日，備受關(guān)注的《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式頒布，并將于2015年3月1日起開始實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，《條例》出臺標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的正式建立。同時(shí)，還可能會在一定程度上刺激部分持有多套房產(chǎn)的業(yè)主加快出售房產(chǎn)，起到平抑房價(jià)的作用。

此次頒布的《條例》在內(nèi)容上分別對不動產(chǎn)登記的職責(zé)整合、主體、范圍以及查詢等部分進(jìn)行明確。據(jù)悉，國土資源主管部門將牽頭建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，各級登記機(jī)構(gòu)的信息要納入統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享；同時(shí)，國土資源、公安、民政等有關(guān)部門將加強(qiáng)信息的互通共享。

國土資源部不動產(chǎn)登記局局長王廣華稱，目前國家層面不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)建設(shè)基本完成，22個(gè)省份完成了省級職責(zé)整合，但市縣一級的職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作普遍沒有啟動。在他看來，“不動產(chǎn)登記工作關(guān)鍵在地方，特別是具體承擔(dān)不動產(chǎn)登記工作的市縣一級”。

王廣華表示，國家層面主要負(fù)責(zé)開展信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，組織建設(shè)全國統(tǒng)一的國土資源與不動產(chǎn)登記信息平臺。各地負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)不動產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)整合，2015年下半年開始提供不動產(chǎn)登記信息查詢服務(wù)。

記者注意到，《條例》進(jìn)一步明確了登記資料查詢復(fù)制的主體權(quán)限及保密責(zé)任主體等要求。《條例》規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人享有依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的權(quán)利，同時(shí)對查詢獲得的不動產(chǎn)登記信息、資料的使用進(jìn)行規(guī)范，并且規(guī)定了查詢?nèi)藢Σ樵冃畔⒌谋Ｃ芰x務(wù)。

偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉認(rèn)為，《條例》的發(fā)布將首先在制度上保障不動產(chǎn)登記工作有法可依，為摸清不動產(chǎn)家底做好制度保障，為未來房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)性稅收的研討、課征做好前期準(zhǔn)備。

與此同時(shí)，胡景暉認(rèn)為，“在樓市供求相對平衡、房產(chǎn)投資屬性相對減弱的情況下，從中遠(yuǎn)期來看，《條例》的出臺會在一定程度上刺激部分持有多套房產(chǎn)的業(yè)主加快出售房產(chǎn)，增加存量房市場房源供應(yīng)，平抑房價(jià)。”但他同時(shí)表示，“期待條例出臺會讓房價(jià)大幅回落也不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檎麄�(gè)制度建設(shè)并非以打壓房價(jià)為目的。”

國土部政策法規(guī)司副司長魏莉華告訴記者，《條例》出臺后，還將相繼出臺不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)程。一些需要細(xì)化的制度，將在下一步立法工作中統(tǒng)籌考慮。