日前，中國人民銀行起草《銀行間債券市場(chǎng)債券借貸業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

　　辦法第六條指出，債券借貸的期限由債券借貸雙方協(xié)商確定，但最長不得超過365天。

　　辦法第十二條就大額借貸報(bào)告及披露指出，同一參與者通過債券借貸融入標(biāo)的債券的余額超過其自有債券托管總量的20%(含20%)或單只標(biāo)的債券融入余額超過該只債券發(fā)行量10%(含10%)起，每增加5個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)于當(dāng)日向交易平臺(tái)和債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)書面報(bào)告并說明原因。

　　以下為全文

　　銀行間債券市場(chǎng)債券借貸業(yè)務(wù)管理辦法

　　(征求意見稿)

　　第一條(制定依據(jù)) 為規(guī)范銀行間債券市場(chǎng)債券借貸業(yè)務(wù)，保護(hù)市場(chǎng)參與者(以下簡稱參與者)合法權(quán)益，提高市場(chǎng)流動(dòng)性，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條(基本定義) 本辦法所稱債券借貸是指?jìng)�券融入方提供一定�?shù)量的履約保障品，從債券融出方借入標(biāo)的債券，同時(shí)約定在未來某一日期歸還所借入標(biāo)的債券，并由債券融出方返還履約保障品的債券融通行為。

　　第三條(交易要求) 參與者應(yīng)為銀行間債券市場(chǎng)法人類金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵循公平、誠信、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則，建立相應(yīng)的內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

　　第四條(標(biāo)的債券) 債券借貸的標(biāo)的債券應(yīng)為在銀行間債券市場(chǎng)交易流通的債券。

　　第五條(履約保障品) 債券融入方應(yīng)向債券融出方提供約定的履約保障品。債券借貸存續(xù)期間，履約保障品市值應(yīng)足額。

　　第六條(借貸期限) 債券借貸的期限由債券借貸雙方協(xié)商確定，但最長不得超過365天。

　　第七條(費(fèi)用支付) 債券融入方向債券融出方支付債券借貸費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。

　　第八條(交易和結(jié)算安排) 參與者進(jìn)行債券借貸，應(yīng)通過中國人民銀行認(rèn)可的電子交易平臺(tái)(以下簡稱交易平臺(tái))達(dá)成交易。中國人民銀行認(rèn)可的債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)(以下簡稱債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)債券借貸的結(jié)算。

　　第九條(主協(xié)議) 參與者進(jìn)行債券借貸應(yīng)當(dāng)簽署中國人民銀行認(rèn)可的債券借貸交易主協(xié)議(以下簡稱主協(xié)議)。

　　第十條(集中債券借貸) 集中債券借貸業(yè)務(wù)是指?jìng)�券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)根據(jù)與參與者的事先約定，在債券結(jié)算日參與者應(yīng)付債券不足額時(shí)，受托按照統(tǒng)一規(guī)則與其他參與者進(jìn)行匹配，并達(dá)成債券融通的行為。集中債券借貸交易達(dá)成后，債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)結(jié)算數(shù)據(jù)傳輸至交易平臺(tái)。

　　債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定并公布集中債券借貸業(yè)務(wù)的可出借債券范圍，公布借貸費(fèi)率、履約保障品范圍、折扣率及替換標(biāo)準(zhǔn)。中國人民銀行可根據(jù)宏觀審慎管理需要，要求債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)對(duì)上述業(yè)務(wù)參數(shù)進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。

　　參與者進(jìn)行集中債券借貸業(yè)務(wù)前，應(yīng)與債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)通過協(xié)議約定履約保障品管理相關(guān)事項(xiàng)。

　　第十一條(違約處置) 債券借貸發(fā)生違約時(shí)，債券借貸雙方應(yīng)根據(jù)主協(xié)議相關(guān)條款處置，或者申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟，并于處置完成、接到生效的仲裁或訴訟裁判結(jié)果的當(dāng)日，將最終結(jié)果送達(dá)交易平臺(tái)和債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)。

　　第十二條(大額借貸報(bào)告及披露) 同一參與者通過債券借貸融入標(biāo)的債券的余額超過其自有債券托管總量的20%(含20%)或單只標(biāo)的債券融入余額超過該只債券發(fā)行量10%(含10%)起，每增加5個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)于當(dāng)日向交易平臺(tái)和債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)書面報(bào)告并說明原因。

　　交易平臺(tái)和債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定和授權(quán)，及時(shí)向市場(chǎng)公開披露債券借貸有關(guān)信息，包括但不限于符合上述情況的相關(guān)信息，不得泄漏非公開信息或者誤導(dǎo)參與者。

　　第十三條(中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)和制定細(xì)則) 銀行間債券市場(chǎng)自律組織應(yīng)依據(jù)本辦法，制定債券借貸主協(xié)議，報(bào)中國人民銀行備案。

　　交易平臺(tái)、債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法，為參與者進(jìn)行債券借貸提供安全、高效的電子化交易和結(jié)算服務(wù)，制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，報(bào)中國人民銀行備案。

　　第十四條(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)) 交易平臺(tái)、債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄債券借貸的交易、登記、存管、結(jié)算等數(shù)據(jù)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，按照銀行間市場(chǎng)交易報(bào)告有關(guān)機(jī)制安排做好數(shù)據(jù)報(bào)備工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，向中國人民銀行報(bào)告，并同時(shí)抄送相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門。

　　交易平臺(tái)、債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)向中國人民銀行提交該季度債券借貸運(yùn)行情況分析的書面報(bào)告。

　　第十五條(監(jiān)督管理) 中國人民銀行依法對(duì)債券借貸業(yè)務(wù)參與者、銀行間債券市場(chǎng)自律組織、交易平臺(tái)、債券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　對(duì)違反法律法規(guī)、本辦法等有關(guān)規(guī)定的，由中國人民銀行依照《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。

　　第十六條(自律管理) 銀行間債券市場(chǎng)自律組織對(duì)市場(chǎng)參與者債券借貸業(yè)務(wù)進(jìn)行自律管理，并對(duì)參與者違規(guī)行為進(jìn)行自律處分，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)及時(shí)向中國人民銀行報(bào)告。

　　第十七條(解釋部門) 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條(實(shí)施時(shí)間) 本辦法自XXXX年XX月XX日起施行。《全國銀行間債券市場(chǎng)債券借貸業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》(中國人民銀行公告〔2006〕第15號(hào))同時(shí)廢止。